一宗金額高達至少25億美元的跨國AI晶片走私案，近日因美國司法部的起訴而震驚國際，卻也意外揭露了台灣在國家安全與高科技產業供應鏈中的深層隱憂。這起涉嫌將大量輝達（NVIDIA）人工智慧晶片從東南亞走私至中國的案件，不僅牽涉台灣籍人士，更將台灣作為關鍵的中轉站，讓民間團體「經濟民主連合」（經民連）急切呼籲賴清德政府，務必盡速修補我國《貿易法》中針對晶片出口管制的重大漏洞。
表象：美超微晶片走私案的台灣身影
當美國司法部對美超微（Supermicro）主管提起訴訟，指控其涉嫌將搭載高階輝達AI晶片的伺服器走私至中國時，外界才驚覺這起看似遙遠的國際案件，竟與台灣有著密不可分的連結。根據經民連智庫研究員黃承瀚指出，起訴書內容明確揭示，涉案的三名被告中，有兩名是台灣籍公民，即便另一名美國公民，其出身背景也與台灣息息相關。更令人不安的是，這批原在美國組裝完成的伺服器，竟先運往台灣，再轉出口至東南亞公司，最終透過多名仲介流入中國，整個過程宛如一場精心策劃的跨國大戲，而台灣，無疑是這場戲中的關鍵舞台。
黃承瀚警告：「這些經由台灣走私轉運到中國手上的H100、H200、B200等高階晶片，在商業方面，成為中國擴大AI 產業規模並傷害台灣 AI 產業競爭力的工具；在軍事方面，這些晶片不但可能成為中國擴大人工智慧監控工具的武器，更有可能將其轉為運用於對提升台灣軍事武力威脅之上。」
這起自2024年起累積交易金額已達數十億美元的走私案，不僅是單純的商業違規，更被視為對台灣產業競爭力與國家安全的雙重威脅。然而，面對如此嚴峻的挑戰，台灣的相關部門與法規，卻似乎顯得蒼白無力。
真相：台灣法規的深層漏洞與尷尬處境
經民連智庫召集人賴中強直指，美超微案讓台灣政府面臨「三個尷尬」。首先，所有被告都與台灣有著深厚的連結；其次，犯罪行為地也涵蓋台灣，美超微的台灣辦公室儼然成為這起走私行動的樞紐；然而最關鍵的第三點，也是最令人費解的，就是台灣主管機關經濟部與檢警調，對於這起國際高度矚目的高科技出口管制犯罪，竟完全無所作為，甚至無法有所作為。
有趣的是，我國經濟部雖然比照「瓦聖納協定」，依據《貿易法》第13條授權，已將高階晶片列入軍商兩用貨品及技術出口管制清單，但弔詭的是，輸出高階晶片的「管制地區」僅限伊朗、伊拉克、北韓、蘇丹、敘利亞，中國卻不在列。這意味著，即便有人違反規定將高階晶片走私輸往中國，除非能證明晶片確實用於軍事武器且行為人知情，否則在台灣，僅能依《貿易法》第27-2條處以罰鍰，不構成刑事犯罪。
賴中強對此感到極度荒謬：「對照美、日、荷、法等半導體先進生產國，台灣法制下違規出口晶片到中國，竟然沒有刑事責任，只能不痛不癢罰錢，實在非常荒謬。」
這與美國違反《出口管制改革法》可處20年以下有期徒刑、日本未經許可出口管制貨品可處10年以下有期徒刑的嚴格規定，形成強烈對比，讓台灣的法規漏洞更加顯眼。
各方角力：政治遺緒與「深層政府」的影響
賴中強進一步批評，現行的出口管制漏洞，源自於馬英九政府任內經濟部發布行政命令，對中國鬆綁了出口管制。當時，中國原則上不再被列為「戰略性高科技貨品輸出管制地區」，僅明列十二項半導體「製程」設備需要許可方能輸出中國。他直言這是「掛十二而漏萬」，意指十二項設備以外的受管制戰略高科技貨品及技術，就算違法輸往「非管制地區」，最多也僅止於《貿易法》第27條之2的罰鍰，排除了刑事處罰。
這項對中國出口管制的重大漏洞，賴中強呼籲賴清德政府必須盡速亡羊補牢，不容再蹉跎。他更語重心長地提醒，經濟部國貿局的現任官員，不應再受到統戰組織「兩岸企業家峰會」中，多位曾任經濟部老長官的影響。這些前官員，包括蕭萬長、已故的江丙坤、王志剛、陳瑞隆、尹啟銘、施顏祥、杜紫軍、蔡練生、范良棟等九人，其中不乏曾擔任經濟部長、國貿局長、投審會執行秘書、工業局長等要職，其在兩岸企業家峰會的任職背景，反映出其深層的影響力，這也讓外界質疑，是否正是這股「深層政府」的力量，阻礙了台灣在關鍵時刻修補國安漏洞的決心。
深層影響：國安與民主供應鏈信任的考驗
經民連強調，貿易法中的出口管制區，應明確將中國列入，如此一來，出口管制才能有效，台美供應鏈合作也才能真正落實。美超微案的爆發，無疑讓國際間開始懷疑，台灣是否已成為民主國家對中國高階晶片出口管制的一大破口。為了避免台灣在高科技產業民主供應鏈中的地位與友盟信任關係受到動搖，行政院與經濟部有責任盡速填補此類規範漏洞，並對外說明就美超微案的立即因應措施。
經民連再次重申，中國針對台灣部署的飛彈數量高達900至1500枚且仍在不斷增加中。在這樣的背景下，最應該管制對中國晶片輸出的台灣經濟部，卻放任台積電生產的晶片，被違法賣到中國，協助中國解放軍製造飛彈瞄準台灣，這無疑是一種何其荒謬且令人心寒的局面。台灣的國安危機，不僅來自外部，更可能因內部法規的失靈而加劇。
未解之問：台灣如何鞏固民主供應鏈地位？
面對美超微晶片走私案所揭示的國安與產業風險，賴清德政府必須迅速回應，透過修訂《貿易法》等相關法規，將中國明確列為高階晶片出口管制地區，並將違規行為提升至刑事責任層級，才能有效堵住現有漏洞。唯有如此，台灣才能重建國際社會對其作為民主供應鏈可靠夥伴的信任，並真正捍衛自身的國家安全與產業利益。然而，在「深層政府」的影響與修法阻力之下，賴政府能否展現魄力，解決這個迫在眉睫的國安問題，仍是一個懸而未決的巨大問號。
