關鍵數字：成長 399 萬，卻換來三年零採購。當台北市長蔣萬安還在「盤點」總統府刪減國務機要費對庇護工場的衝擊時，市議員許淑華一紙索資答覆，直接掀開市府尷尬的財政真相——過去三年，台北市所屬機關沒有編列任何採購庇護工場產品的預算。
說真的，這數字背後藏著的不是單純的「沒錢」，而是對於社福採購邏輯的集體失憶。當勞動局長王秋冬拿著今年一到七月比去年同期成長 399 萬元的銷售數字，試圖證明「狀況與往年相近」時，許淑華那記回馬槍問得精準：「營業額成長是刪除預算前，那在之後呢？」
📊 數據總覽
根據許淑華向台北市府索取的資料，109 年至 111 年間，市府各局處在年度預算書中，完全查不到「採購庇護工場產品」的單獨編列項目。對照台北市目前輔導的 約 40 家庇護工場，這個數字的懸殊差距，不禁讓人想問：這些年來市府帶頭採購的社會示範效應，到底去了哪裡？
這份數據的弔詭之處在於，市府一方面拿成長的營業額當政績，一方面在預算編列上卻「乾淨」得像一張白紙。秘書長王玉芬解釋，這是同仁對資料索取「文字上的誤解」，雖然沒有編列單項預算，但「非常鼓勵各局處去採購」。問題是，鼓勵終究不是強制，沒有預算的鼓勵，說穿了就是看首長個人意願。
預算書上的空白，不等於沒有消費
許淑華在質詢中點出了一個關鍵矛盾：如果市府各單位真的有零星採購，只需要在回覆中寫出「哪個單位、一年採購多少錢」，而不是直接給出「三年沒有採購」這種結論。索資答覆上那句「本府所屬機關近三年都沒有採購任何庇護工場產品」，白紙黑字，其實已經說明了市府在帶頭示範這件事情上，完全交了白卷。
換個角度想，台北市每年幾千億的總預算，難道擠不出幾十萬來買幾盒中秋月餅或手工皂？這不是財源問題，而是 預算配置的優先順序出了結構性問題。當市府把社福採購當作「額外的美德」而非「必要的責任」，那數字當然永遠是零。
有趣的是，這回被點名的局處首長，從秘書處、民政局、青年局到兵役局，全都「阿莎力」允諾動用第一預備金或特別費支持。市長蔣萬安沒有直接下令，但底下首長們用行動表明了態度——至少在鏡頭前，沒有人敢在這個議題上說不。
成長 399 萬的喜悅，能否延續到刪預算之後？
回頭看那個被勞動局拿出來說嘴的 399 萬元成長數字，許淑華的憂慮其來有自。這筆成長是發生在中央刪除總統府國務機要費「之前」。當中央帶頭採購的動能消失，地方又沒有編列替代預算時，今年下半年到明年的銷售曲線，恐怕會出現明顯的反轉。
社會大眾對庇護工場的關愛，的確撐起了部分營業額，但這股熱情不能永遠只靠民眾買單。市府帶頭採購的意義，不只是「花錢買東西」這麼簡單，它釋放的是一種 政策訊號：告訴企業、告訴市民，這座城市重視弱勢就業，願意用實際的採購行為來支持。沒有這層訊號，庇護工場就真的只能像一般小商家一樣，在市場上自生自滅。
編輯觀點：從產業面來看，許淑華這次揭露的不只是預算缺口，更戳破了長久以來地方政府對於社福採購的「方便門」心態。沒有單獨編列預算，代表這項業務從來沒有被當作「常態性支出」來對待，全靠首長個人良心。但良心這種東西，換了首長就歸零。真正該問的是：既然今年各局處願意用特別費應急，那明年、後年呢？如果沒有制度化，今年中秋節的熱鬧，終究只是曇花一現。對一般人來說，與其每年中秋才想起庇護工場，不如趁這個機會想想：我們的城市，能不能對弱勢就業再多一點結構性的支持？
首長們的特支費，能撐多久？
這回表態的六個局處，包括社會局、勞動局、民政局、青年局、兵役局和秘書處，都承諾要用第一預備金或特別費來採購庇護工場的禮品。社會局甚至順勢宣傳了陽明教養院的中秋產品，歡迎各界共襄盛舉。但說實話，特別費的額度本來就不高，一個局處一年能擠出來的空間有限，這筆錢用來買月餅還可以，要當作常態性的採購來源，根本是不切實際。
許淑華要求的是「編列預算」，不是「發動捐款」。這兩者之間的差別，在於前者是制度、後者是施捨。當市府把社福採購降級為首長個人的「善舉」，那一旦首長換人、特支費縮減、或是府內財政吃緊，庇護工場的訂單馬上就會斷炊。
數據會說話。台北市輔導的庇護工場將近 40 家，每家背後都是數十位身心障礙者的工作機會。如果市府帶頭採購的金額連象徵性的數字都排不進預算書，那我們怎麼期待民間企業跟進？怎麼期待這個市場做大？
數據告訴我們什麼？
這組數據告訴我們兩件事。第一，沒有編列預算的社福政策，就是空話。勞動局拿出來的 399 萬成長，是社會大眾愛心的累積，不是市府政策的功勞。第二，首長的特支費救得了中秋，救不了長期需求。如果明年預算書上還是空白，那今年這些「全力支持」的承諾，終究只是曇花一現的新聞畫面。
從趨勢來看，這起事件很可能會促成明年度台北市總預算審查時，各局處被要求增列庇護工場採購的科目。但與其等到被議員釘在質詢台上才動作，還不如現在就開始盤點：各局處一年常態性的禮品、紀念品、活動贈品採購需求有多少？其中有多少比例可以轉向庇護工場？這不需要聖人，只需要一個 Excel 表格和一點執行力。
中秋節快到了，與其讓首長們在記者會上喊口號，不如實際看看各局處的訂單有沒有開出去。數字從來不會騙人，明年同一時間，我們再來對一次帳——看看到時候是「持續採購」還是「又忘了編」。
行動呼籲：你今年中秋的禮盒採購清單，也可以換個選擇。台北市社會局已經公告了陽明教養院等庇護工場的中秋產品資訊，動動手指搜尋一下，你就會發現這些產品的品質，絕對對得起你花出去的每一塊錢。更重要的是，讓你的消費成為一種態度——支持弱勢就業，從一張訂單開始。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
台北市庇護工場採購預算真的三年掛零嗎？
是的。根據議員許淑華向市府索取的資料，109年至111年間台北市所屬機關在預算書中完全沒有編列「採購庇護工場產品」的單獨項目，答覆明確寫出「近三年都沒有採購任何庇護工場產品」。
特別費和第一預備金可以用來買庇護工場禮品嗎？
可以。台北市秘書處、民政局、青年局、社會局、兵役局、勞動局等首長已在質詢中允諾，將動用特別費或第一預備金來支持庇護工場的中秋禮品採購，這是合法的經費運用方式。
一般民眾怎麼支持庇護工場？
最直接的方式就是購買庇護工場的產品。台北市社會局已公告陽明教養院等多家庇護工場的中秋禮盒資訊，民眾可上網查詢訂購方式，用實際消費支持弱勢就業。
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