近期，桃園市長張善政針對立法院已同意先行動支的718億元新興計畫，公開呼籲行政院長卓榮泰應盡速執行，此舉卻引發行政院與綠營民代的強烈反彈。這場中央與地方的預算爭議，不僅牽動著桃園多項重大建設的推動，更凸顯出台灣在總預算審議機制上，潛藏的行政效率與政治角力問題，讓各界不禁思考，究竟是誰在「壓公文」？
現象觀察：718億新興計畫卡關的羅生門
首先，我們觀察到一個顯而易見的矛盾點：桃園市政府方面，新聞處長羅楚東明確指出，立法院既然已同意這筆718億元新興計畫的先行動支經費，主計總處也已發文通知各部會，那麼行政院為何仍遲遲不執行？這讓桃園市長張善政身為地方首長，不得不公開喊話，要求中央依法行政，推動民生建設。
然而，行政院發言人李慧芝則提出截然不同的視角。她強調，截至今（29）日，今年度中央政府總預算送到立法院審議已達第213天，卻依然尚未完成審議。這讓行政院質疑，難道立法院要讓台灣出現「兩本總預算都未完成審議」的荒謬情況嗎？兩造說法互不相讓，使得這筆關乎地方發展的巨額預算，陷入了執行上的羅生門。
原因剖析：中央與地方的預算權責爭議
這場爭議的核心，在於中央與地方對於預算執行權責的認知差異。從行政院的角度來看，總預算若未通過，將影響政府施政的整體性與合法性，因此在總預算大框架未定的情況下，對於部分預算的「先行動支」可能抱持更為謹慎的態度。
行政院發言人李慧芝指出：「今天是行政院把今年度中央政府總預算送到立法院審議的第213天，但很遺憾的是，至今仍尚未審議。而根據預算法規定，明年度中央政府的概算即將開始籌編，難道立法院要讓台灣出現『兩本總預算都未完成審議』的荒謬情況嗎？」
話說回來，桃園市政府則堅稱，已獲立法院同意的先行動支經費，應可獨立於總預算審議進度之外，即時動用。新聞處長羅楚東反擊，以TPASS通勤月票為例，並非不能動支，而是中央自行壓住不處理。他更直言，中央若真心在乎民生，就不該一面說預算重要，一面又把已獲同意動支的案件壓著不辦。這顯示出地方政府對於中央行政效率的急切與不滿。
影響評估：民生與建設推動的潛在衝擊
這場預算僵局，對桃園市民生與重大建設的推動，無疑造成了實質性的衝擊。李慧芝點名，目前卡關的不僅是TPASS，還包括桃園鄉親引頸期盼的鐵路地下化，其中新增預算達54億元。此外，桃園市正積極推動AI城市與AI治理，但全國科技預算至今也尚未審議，使得地方與中央的科技發展都受到影響。
有趣的是，張善政市長曾擔任行政院院長，應更能理解總預算對政府施政的重要性。然而，當前的情境卻讓他不得不為地方權益發聲，這也反映出即便在行政經驗豐富的首長面前，預算審議的政治現實依然複雜。預算延宕不僅僅是數字遊戲，更是影響民眾交通、基礎建設、乃至於城市未來發展的關鍵，其潛在的民生衝擊不容小覷。
趨勢預測：預算僵局下的政治角力與解方
從目前情勢來看，這場預算爭議不單純是行政效率問題，更是一場中央與地方、執政黨與在野黨之間的政治角力。立法院總預算審議的牛步化，為各級政府的施政增添了不確定性。未來，若此類預算僵局持續，不僅可能拖累國家整體建設進度，也可能加劇中央與地方的對立，損害政府的公信力。
要打破這樣的僵局，首先，立法院應加速總預算的審議，釐清權責，讓政府機關能依法執行各項計畫。其次，中央與地方政府間應加強溝通協調，避免將預算議題政治化，共同為民眾福祉努力。最後，或許可以思考更具彈性的預算審議機制，以應對突發或緊急的民生建設需求，確保政府施政不因政治因素而停擺。
