一個數字震驚了全球能源界：國際原子能總署 (IAEA) 自 2021 年起，已連續五年上修年度核電發電量預測。這不僅標誌著福島核災後全球核能發展的重大轉向，更直指在 AI 時代電力需求飆升與綠能瓶頸雙重壓力下，各國政府對能源安全與穩定供電的深切焦慮，讓核電復興成為不可逆的趨勢。
表象：全球電力焦慮下的核能復興浪潮
今年 1 月，擁有超過 170 個國家與企業會員的世界核能協會 (WNA)，發表了成立 25 年來的首份《世界核能展望報告》。這份報告不僅全面揭示了全球核能的最新發展態勢，更深入剖析各國政府的能源目標，並提出六大關鍵建議，為這波核能復甦指明方向。
其中，WNA 強調核能是實現全球氣候目標的核心支柱，尤其在電力與能源需求預期將大幅增長的情況下。報告也建議各國政府將核能與再生能源、其他低碳技術一併納入長期脫碳與能源安全的規劃之中。此外，制定持久可行的核能政策與產業策略，以促進長期投資、維繫相關勞動力與供應鏈，都是當務之急。
更有趣的是，WNA 的第四項建議，即是將核電廠的運轉壽命延長至 60 至 80 年，避免過早關閉，這正是目前許多主要核電國家正在採取的務實策略。同時，改革電力市場，確保核能與其他低碳能源享有公平待遇，以及加快核電廠的許可、選址與融資機制，以提升建造速度，都是為了應對全球迫切的電力需求。
真相：綠能瓶頸與AI需求推升「戰略錯誤」的反思
這波核能復興的背後，其實隱藏著各國普遍面臨的雙重挑戰。一方面，綠能建置陷入瓶頸，供電穩定性仍是問號；另一方面，AI 技術的崛起正加速全球電力需求的成長，使得能源轉型與產業競爭力面臨嚴峻考驗。歐盟執委會主席馮德萊恩在 3 月中旬國際原子能總署 (IAEA) 巴黎第二屆全球核能峰會閉幕時，語出驚人地表示：
「歐洲選擇降低核能占比是戰略錯誤。」
她同時宣布，歐盟將提供兩億歐元擔保，以促進核能相關技術的投資與研發，力求讓歐洲在這波核能復興中佔有一席之地。這番言論，無疑是歐盟在俄烏戰爭導致天然氣價格飆漲、歐洲飽受通膨之苦後，不得不做出的「認錯」表態。如今美伊衝突又再度推升石油價格，更讓能源自主的壓力如影隨形。
IAEA 總幹事格羅西在 2025 年最新預測公布時也強調，IAEA 自 2011 年日本福島核災後，直到 2021 年才首次上調年度核電發電量預測，此後更連五年上修，這「突顯全球對核電需求的共識日益增長」。
各方角力：從日本重啟到中國領先的科技競賽
根據 IAEA 和國際能源總署的資料顯示，今年全球將有約 15 座核電反應爐商轉，總裝置容量逾 12 吉瓦 (GW)，這已是近 30 年來的高峰。其中，日本因福島事件停機 14 年的柏崎刈羽核電廠一部機組也將重啟，象徵著日本對核能政策的重大轉變。但若要論投入積極度，非中國莫屬。
中國不僅新增裝置容量佔全球一半，其全球第一部陸上小型模組核能反應爐「玲龍一號」的商轉，更讓核電議題夾雜了地緣政治的科技競賽色彩。這使得西方國家不得不加快腳步，深怕在這場新世代核能技術的競逐中落後。
深層影響：台灣的AI時代電力警報與德國經驗
回頭審視台灣，在 AI 趨勢下，維持穩定供電的壓力確實較以往更大。台灣綜合研究院院長吳再益便指出，AI 用電快速成長與再生能源比重提高，最大的挑戰不是總發電量夠不夠，而是系統韌性是否足以應對突發波動。他認為：
「核電有穩定、低碳、長時間運轉特性，就是從供電端提升電網韌性的選項之一。」
這番話，點出了台灣在 2025 年 5 月核三廠二號機停機、台灣成為非核家園後，可能面臨的潛在挑戰。有趣的是，德國在台協會處長狄嘉信（Karsten Tietz）在公開場合提及，德國雖於 2023 年進入零核時代，但 2022 年俄烏戰爭後，德國經歷嚴重電力危機，他觀察到如今德國 80% 的政治家都相信能源結構排除核電是錯誤的。
狄嘉信更進一步闡述了能源自主的重要性：
「德國也和台灣一樣，擁核與反核各有民眾支持，但重點是必須要達到能源自主，不需要仰賴其他國家，不被其他國家勒索。」
這似乎也呼應了總統賴清德近期對重啟核電的表態，某種程度上，這也被視為對盟國關切台海安全所給予的正面回應。
未解之問：台灣的「返核之路」與能源自主的未來挑戰
面對全球核能復興的浪潮，以及 AI 時代對穩定電力前所未有的需求，台灣的能源政策是否會迎來新的轉向？從歐盟的「認錯」到日本的重啟，再到德國政治家的反思，核電似乎正從過去的「爭議」轉變為「戰略選項」。然而，台灣的「返核之路」該如何規劃？如何在擁核與反核的兩極意見中，找到一條確保國家能源安全與產業競爭力的平衡點？這不僅是執政者的考驗，更是全體國民必須共同面對的深層思考。
