今年九月開始，韓國全體國民將能免費使用生成式AI服務，從預約醫生、找房子到報稅，全部透過本土AI完成。韓國政府宣布這項名為「全民AI」的計畫，預計投入10兆韓元（約新台幣2,400億元），讓AI比照自來水、電力成為公共服務。這不是口號，而是全球第一個國家級主導的AI公共化實驗。
不讓美國中國專美於前
韓國科學與資訊通信技術部選定三大科技聯盟承接這項任務，包括兩大電信公司與Kakao營運商。每個聯盟最多可分配到512顆輝達（NVIDIA）高階B200晶片，政府同時補貼營運費用。目標很明確：讓韓國人習慣使用本土AI模型，降低對美國OpenAI、Google以及中國深度求索（DeepSeek）等海外服務的依賴。根據韓國政府今年稍早的調查，目前已有約四分之一的韓國人使用AI聊天機器人，這塊市場的活躍程度與獲利潛力，在全球都排在前段班。
說穿了，韓國政府擔心的不是民眾用不用AI，而是用誰的AI。如果韓國人的日常對話、稅務資料、醫療預約全部流向美中伺服器，長期下來不僅數據主權淪喪，本土AI產業也永遠長不大。這項政策與其說是福利，不如說是戰略性基礎建設投資。
從生活瑣事到企業稅務全都包
這套AI系統不是聊天機器人那麼簡單。它將直接串接政府系統，民眾可以用它預約門診、搜尋租屋物件、諮詢稅務問題；中小企業主則能透過AI試算稅額、檢查是否符合政府補助資格；家長甚至能獲得客製化的子女教育內容建議。換句話說，韓國想把AI變成行政體系的標準配備，讓每個國民都配備一位24小時在線的虛擬公務員。
不過，具體成本數字韓國官方尚未公布，計畫目前也還在測試階段，九月才會開始小規模試行，今年稍晚才全面推廣。這中間的技術整合難度、資料隱私配套，以及最重要的——免費模式能撐多久，都是未知數。
編輯觀點：韓國這一步棋下得夠大膽，但成敗關鍵不在算力，在生態。512顆B200晶片確實是頂級規格，但AI應用要落地，光有硬體遠遠不夠。韓國有全球最高速的網路環境、高度數位化的政府系統，再加上Kakao這類滲透率極高的本土平台，確實具備實驗本錢。不過，免費的最貴——當全民依賴政府提供的AI服務，資料歸屬、言論審查、演算法偏誤等問題將浮上檯面。台灣在發展AI產業時，與其羨慕韓國的銀彈攻勢，不如思考：我們有沒有屬於自己的「AI公共服務」場景？如果連政府數位基礎建設都還沒到位，算力再強也只是空中樓閣。
三大聯盟卡位，誰能勝出？
韓國政府選定的三個聯盟，分別由SK Telecom、KT Corporation（韓國電信）以及Kakao旗下的Kakao Brain領軍。這三家各有優勢：SK Telecom已推出自研的AI服務「A.（A dot）」，KT則與微軟合作開發韓語特化模型，Kakao Brain則擁有韓語語料庫最豐富的「KoGPT」系列。誰能在這波國家級補貼中搶下最多市佔，不僅關乎面子，更決定未來五年韓國AI版圖的權力分配。
值得注意的是，韓國政府分配晶片的方式不是一次性發放，而是根據營運表現動態調整。這意味著三大聯盟雖然名義上「共襄盛舉」，實際上從第一天就進入淘汰賽。韓國科學與資訊通信技術部長曾公開表示：「我們不會把納稅人的錢浪費在沒有競爭力的團隊上。」這句話的弦外之音，業界都聽得很清楚。
當AI成為公共事業，然後呢？
將AI視為水、電、瓦斯一般的基礎設施，這個概念在學術圈討論多年，韓國是第一個真正付諸執行的國家。這種模式的好處顯而易見：全民平等取得頂級算力、本土AI模型獲得最大規模的用戶回饋數據、政府數位服務效率大幅提升。但風險同樣巨大——當AI服務由政府獨家供應，異議聲音會不會被演算法稀釋？特定政治立場的查詢結果會不會被調整？這些問題在民主體制下尤其敏感。
韓國政府目前的說法是，AI系統的演算法將公開透明，並設立外部監督委員會。但細節尚未公布，承諾與落實之間，還有一條漫長的路。
對台灣讀者來說，韓國的實驗值得關注，但不必盲目跟風。台灣的數位基礎建設、語言模型發展、政府資料開放程度，與韓國處於不同起跑點。與其喊出天價預算，不如先從具體的應用場景開始：比如說，讓AI協助處理勞保給付試算、提供中小企業法規諮詢、或是整合各地政府的福利資訊查詢。小而精的服務，有時候比大而全的平台更貼近民眾需求。
韓國這場AI公共化實驗，九月即將展開第一回合。它會不會成功？現在沒有人能給出答案。但可以肯定的是，這場實驗的結果，將深刻影響未來十年全球各國看待AI基礎設施的方式——包括台灣在內。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由科技新報發布。
常見問題 FAQ
韓國全民免費AI服務何時正式上線？
2026年9月開始測試，同年稍晚全面推廣至全國。
台灣民眾可以使用韓國的免費AI服務嗎？
目前僅限韓國國民使用，且服務串接韓國政府系統，海外IP無法使用。
這項計畫總經費到底多少？誰買單？
韓國政府公告規模約10兆韓元，由國家預算支應，具體成本細節尚未完全公開。
為什麼韓國不直接用ChatGPT就好？
避免過度依賴美中AI模型，同時保護國內數據主權並扶持本土AI產業。
台灣有沒有類似的AI公共服務計畫？
目前尚無全國性免費AI公共服務，但部分縣市與部會已開始試行AI輔助行政作業。
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