把核融合跟小型模組化反應爐放進國家的能源選項裡，這在十年前還是天方夜譚。但就在今（26）日，行政院長卓榮泰在一場新能源論壇上，明確地將這兩項技術與地熱、小水力並列，納入台灣下一階段的新能源探索版圖。政府態度的轉向很明確，但背後浮現的問題同樣尖銳：從實驗室到電網，這段路我們得走多久？資本與技術的雙重門檻，台灣真跨得過去嗎？
從封閉到開放：新型核能政策的轉捩點
首先必須釐清一個核心概念：卓榮泰口中的「新型核能」，並不是要重啟核一、核二的討論，而是指「尚未大量商業使用，或研發技術仍未進入成熟階段」的未來技術。這個定義非常關鍵，它讓 SMR 與核融合從傳統核電的爭議泥淖中抽身，被重新歸類到「新能源探索」的框架下。
根據卓榮泰的說法，政府早已編列預算投入 SMR 的技術討論，而明年度（2026年）的中央政府總預算，更規劃了經費用於接觸全球核融合技術發展。說實話，這筆預算的規模目前還是個問號，但政策的宣示意義遠大於實質金額——它代表台灣不再將自己排除在這一波全球能源技術競賽之外。
盤點檯面上的技術選擇：台灣適合哪一條路？
目前全球的 SMR 技術路線可謂百花齊放，每一條路線的商業化進度與安全特性都大相逕庭。從下表可以清楚看出，各陣營的技術根源與發展策略存在顯著差異：
從表中可以觀察到，GE Hitachi 與西屋的路線都建立在既有的大型核電技術基礎上，供應鏈與監管經驗相對成熟，但創新幅度較小；而 X-energy 的高溫氣冷式設計則更具革命性，卻也伴隨著更高的商業化不確定性。台灣若要引入 SMR，除了技術本身的成熟度，還得考慮國內的法規調適與人才培育，這絕非買現成設備那麼簡單。
核融合：最遙遠的夢想，卻也是最該投資的未來
如果說 SMR 是五到十年內看得到車尾燈的目標，那核融合就是那個還在迷霧中的燈塔。不過，台灣在這塊領域並非完全空白。國科會自 2023 年起便支持「磁約束高溫電漿研究」整合型計畫，由國家原子能科技研究院攜手成功大學、清華大學及國家高速網路與計算中心，建置台灣首座自主研發的小型球形托卡馬克研究裝置——FIRST。
這座裝置預計於 2027 年開始運轉測試，重點將擺在磁場穩定控制電漿與延長電漿約束時間。對比法國的 ITER 或美國 CFS 正在建造的 SPARC 高磁場托卡馬克，FIRST 的規模顯然小了許多，但它的價值在於「讓台灣科學家真正跳下去做」。正如一位參與計畫的研究人員所說：「不做，就永遠只是旁觀者。」
從產業面來看，政府的這一步棋，與其說是能源政策的轉彎，不如說是一次「戰略避險」。台灣 99% 以上的能源依賴進口，在淨零碳排的壓力與地緣政治風險交織下，將核融合與 SMR 納入選項，是為自己多買一張未來的門票。但話說回來，政府的預算編列與研究計畫只是起手式，更關鍵的考驗在於後續的國際合作深化與法規沙盒的建立。如果只是把經費花在參加國際會議與委託研究案上，那這張門票恐怕永遠只是收藏品。
既有核電廠的難題：核三重啟的三項鐵律
談完未來，目光還是得拉回當下。對於核三廠是否重新啟動，卓榮泰並未把話說死，但重申了政府面對核電的「三項原則」：核安無虞、核廢有解、社會有共識。這三項原則聽起來四平八穩，但每一項都是超高難度的政治與技術障礙。
首先，台電必須提出再運轉計畫及自主安全檢查，並經核安會審定。這代表著必須重新檢視設備更新及新技術導入的可行性。尤其核三廠的設備已有一段歷史，要通過現今嚴格的審查標準，所需的資本支出與時間成本絕對可觀。再者，核廢料的處理問題至今仍是中央與地方政府的棘手難題，要達到「有解」，不只是技術問題，更是政治溝通藝術。
務實看待能源轉型的十字路口
如果往後推演五年，台灣的能源結構將面臨極大的壓力測試。一方面，再生能源的建置進度與穩定度仍待考驗；另一方面，燃氣電廠的供應鏈與天然氣價格波動，也讓供電穩定充滿變數。此時將新型核能納入評估，確實提供了更多的政策想像空間。
不過，我必須強調一個現實：無論是 SMR 還是核融合，短期內都無法解決台灣 2027 年以後可能面臨的供電瓶頸。SMR 的商業化商轉最快也要等到 2030 年代，核融合更是遙遙無期。因此，政府當前的務實作為，應是將新型核能視為「中長期戰略儲備」，同時加速現有電網韌性與儲能系統的建置，雙軌並行，才不會在等待新技術的過程中，讓國家競爭力因電力不穩而流失。
【行動呼籲】 身為關注台灣未來的讀者，與其在社群上對核能議題進行二分法的論戰，不如花點時間去了解不同 SMR 技術的差異，或是追蹤 FIRST 計畫的後續進展。能源轉型不該只是政治口水，當你對這些技術名詞有更深的認識，你就越能跳脫「挺核」與「反核」的標籤，真正監督政府提出的每一筆預算是否花在刀口上。台灣的能源未來，不能只靠政府開支票，還需要公民具備足夠的知識來驗票。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由科技新報發布。
常見問題 FAQ
SMR 跟傳統大型核電廠有什麼不一樣？
SMR（小型模組化反應爐）的單機發電容量較小（約 300 MW 以下），具備模組化設計、工廠量產、可彈性部署等特性，理論上安全性設計也較傳統大型核電廠更為先進，適合電網規模較小或地理條件受限的地區。
台灣自主研發的核融合裝置 FIRST 進度如何？
FIRST 是台灣首座自主研發的小型球形托卡馬克研究裝置，目前計畫已進入第二階段，預計 2026 年完成系統整合，2027 年開始運轉測試，研究重點為磁場穩定控制電漿及延長電漿約束時間。
新型核能技術何時才能真正為台灣供電？
根據目前全球技術發展進度，SMR 的商業化商轉樂觀估計也要到 2030 年代初期，核融合則更為長遠，短期內無法解決台灣近年的供電需求，現階段應視為中長期的戰略能源選項。
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