歐盟日前通過一項新法案，將針對進口至會員國的低價值小額包裹課徵每件3歐元稅費及處理費，並大幅強化對電商平台的監管與罰則，嚴懲進口危險商品。這項措施主要為應對大量來自中國的低價商品湧入歐洲市場，旨在維護本地製造商的公平競爭環境，並保障廣大歐洲消費者的安全與權益。
事實陳述
為有效遏止低價商品透過小額包裹管道大量進入歐洲市場，歐盟27個會員國與歐洲議會議員於日前共同批准一系列新管制措施。根據新制，自今年7月起，對於單件價值低於150歐元（約新台幣5,536元）的進口「低價值包裹」，將統一課徵每件3歐元的固定稅費。此外，歐盟執委會也將訂定額外的處理費，最慢預計於今年11月1日開始實施。
除了費用方面的調整，歐盟也將顯著強化對電商平台的監管責任。未來若有電商平台涉及進口危險商品，將面臨嚴厲的懲處，最高可處以其過去12個月內歐盟進口商品總價值6%的巨額罰款。視情節嚴重性，甚至可能遭到暫停營運的處分，以確保進入歐盟市場的商品皆符合嚴格的安全標準。
各方反應與市場觀察
這項政策的推動，獲得了歐洲本地製造商與零售業者的大力支持。他們長期以來指出，現行制度下，大量低價值小額包裹因免徵關稅，對本地產業構成不公平的競爭劣勢。同時，歐洲消費者組織聯合會（BEUC）也公開表示支持，認為這些措施有助於顯著降低危險或仿冒商品流入歐盟市場的風險，從而保障消費者的基本權益。
然而，這項新規定也意味著電商平台將承擔更多義務，雖同步簡化了部分進口商程序，但整體而言，對於依賴此類模式的跨境電商，如SHEIN、Temu及AliExpress等，無疑將帶來營運模式上的調整壓力。市場預期，電商平台可能需要重新評估其物流與定價策略，以適應歐盟日益嚴格的進口規範。
背景補充與後續影響
歐盟此次行動的背景，是近年來來自中國的低價商品以驚人速度湧入歐洲市場。根據統計，光是2024年，預計約有46億件小額包裹進入歐盟市場，平均每秒超過145件，其中高達約91%的商品源自中國。這些商品主要透過SHEIN、Temu及AliExpress等亞洲電商平台銷售，因其低廉價格與直接配送模式，對傳統零售業造成巨大衝擊。
過去，由於這些小額包裹數量龐大且多數免徵關稅，監管機關難以逐一查驗其是否符合歐盟嚴格的安全與環境標準，導致部分不符規定的商品流入市場，引發安全疑慮。值得注意的是，法國已率先從今年3月1日起對小額包裹加徵2歐元費用，卻發現有部分電商平台轉由其他歐洲國家轉運以規避費用。歐盟層級的全面措施實施後，預料將能有效堵塞此類「轉運漏洞」，並促進歐盟單一市場規範的一致性，確保所有會員國皆能公平執行新規定，共同維護市場秩序與消費者權益。
