關鍵數字：在今年春節鯉魚潭發生的9歲男童溺斃悲劇後，本報調查指出，全國竟有高達9個縣市針對水上運具未訂定自治管理法規，形成明顯的安全漏洞，其中雲林縣府已表示將逐步研擬相關條例。
📊 數據總覽
根據本報的深入調查數據顯示，截至目前，全台共有9個縣市尚未針對「載客小船」及「無動力浮具」等水上運具，訂定明確的自治管理法規，其中包括此次事故發生的花蓮縣。這項數據揭示了水域遊憩安全管理在部分地區的規範不足。
- 缺乏自治法規的縣市包括：
- 花蓮縣
- 嘉義市
- 桃園市
- 雲林縣
- 新竹縣
- 新竹市
- 澎湖縣
- 金門縣
- 連江縣
這些缺乏專屬規範的縣市，凸顯出水域管理規範的普遍性挑戰，尤其在觀光活動日益多元的當下，潛在的安全風險值得關注。
悲劇揭示的法規漏洞
今年春節大年初三，花蓮鯉魚潭一艘天鵝腳踏船因鄰近動力快艇掀起的湧浪而翻覆，導致一名9歲男童不幸溺斃。儘管男童當時身穿救生衣，卻仍因被翻覆船隻罩住而無法脫困，被救出時已無生命跡象。這起事件不僅震驚社會，更促使各界高度關注水上運具的自治法規管理問題。
值得注意的是，肇事的動力快艇屬「載客小船」，而天鵝腳踏船則屬「無動力浮具」，這兩類常見的水上運具，依法應由各縣市訂定自治法規進行管理。然而，上述9個縣市的法規空缺，讓水域活動的安全防護網出現漏洞，對於遊客，特別是兒童的保護，顯得力有未逮。
雲林縣府的應對與承諾
針對水域管理法規的空缺質疑，雲林縣府回應指出，根據盤點轄內水域現況，目前尚無常態性水上運具進駐營運，因此過去未有訂定相關自治規定的需求。這項說明反映了地方政府在資源配置與法規制定上，常會依據實際需求進行評估的現況。
不過，縣府也強調，考量到近年縣內觀光人次持續攀升，各類遊憩活動日益多元，例如三條崙海水浴場若有風箏衝浪等水上活動需求，都會要求相關單位以「專案」形式申請，並參照其他縣市的自治管理規定，確保符合安全配套措施後才予以同意。這顯示雲林縣府對水域安全仍保有警覺。
雲林縣府已承諾，將積極參酌目前已有明確自治管理規定的縣市經驗，逐步研擬出符合在地需求的水上運具相關自治條例辦法，以期全面提升遊客水域活動的安全性。這項承諾為未來的法規完善進程畫下藍圖，預計將能逐步填補現行的法規空缺。
數據告訴我們什麼？
從鯉魚潭的悲劇與全國9縣市的法規空窗數據來看，這不僅是一起單一事故，更是一面反映出台灣水域遊憩安全管理仍存在諸多待補足之處的鏡子。儘管部分縣市目前水上運具活動不頻繁，但隨著觀光發展與民眾對水域活動需求增加，預防性的法規建置已刻不容緩。
雲林縣府的研擬承諾，象徵著地方政府正視此一趨勢，朝向更完善的水域安全網邁進。未來，各縣市應加速推動水上運具自治法規的建立與完善，並加強跨縣市的經驗交流，確保無論是動力快艇或無動力腳踏船，所有水上活動皆能在安全規範下進行，才能真正避免類似悲劇再度發生，保障每一位遊客的生命安全。
