開車進加油站,看著油錶上頭的數字,是不是覺得最近幾個禮拜好像都沒什麼變動?沒錯,從七月底到現在,國內汽柴油價格已經連續五次、也就是將近一個半月沒有調整了。中油在8月29日宣布,8月31日凌晨零時起,油價繼續維持原價。以台北市區為例,95無鉛汽油每公升仍舊是32元。
但有趣的是,這段時間國際原油市場其實並不平靜。紐約西德州中級原油10月期貨價格在8月28日以每桶83.4美元作收,單週下滑了4.2%;倫敦布蘭特10月期油更是跌破90美元關卡,掉到89.31美元,一週跌幅超過5%。照理說,國際油價跌,國內油價應該要跟著反應才對,不是嗎?
答案當然沒有那麼簡單。背後有兩股力量在拉扯:一是中東地緣政治的微妙轉變,二是台灣特有的「亞鄰最低價」政策機制。這兩者交織出來的結果,就是國內駕駛人暫時感受不到降價的好處——但這真的是好事嗎?
現象觀察:荷莫茲海峽緊張趨緩,國際油價為何還是上沖下洗?
先來看國際情勢。美國宣稱美軍已經逐步掌控荷莫茲海峽部分區域,並且建立了一條進出海峽的航運通道。根據船舶追蹤公司開普勒(Kpler)的統計,過去半個月以來,超過八成穿越荷莫茲海峽的液體貨物運輸,都選擇了經聯合國授權的阿曼航線。美國更進一步表示,這條通道每天可以輸送上千萬桶石油——雖然運能僅達到衝突前的一半,但至少已經讓中東油品重新注入全球能源市場。
與此同時,美國加大對伊朗的經濟制裁,市場上的解讀也從「可能爆發軍事衝突」轉向「以經濟施壓為主」。這一來一往之間,風險溢價被慢慢擠出油價。
數據會說話。對比一個月前布蘭特原油還在逼近百美元大關的緊張氣氛,現在三大指標油價全數走跌。阿拉伯杜拜原油也落到94.82美元,整週跌了3.43%。
從產業面來看,這場「油價連五凍」其實是政策干預與市場機制碰撞的典型樣本。中油為了維持亞鄰最低價,這一週每公升汽油就吸收了6.0元、柴油吸收了5.7元。但說句老實話,這種「凍漲」策略短期內確實幫民眾省了荷包,長期卻可能扭曲市場訊號。當駕駛人感受不到國際價格的波動,用油行為就不會調整——而這正是能源效率最大的敵人。
原因剖析:台灣油價「不動如山」的兩層結構性因素
那麼,國內油價為什麼可以跟國際行情脫鉤?首先,中油自己就講得很明白:為了照顧國內民生與平穩物價,這週汽、柴油分別吸收3.7元及2.1元。這只是第一層。
再來第二層,是那個老掉牙但永遠在運作的「亞鄰最低價」原則。中油同時啟動了美伊戰爭專案平穩機制,8月31日至9月6日這一週,汽油再吸收2.3元、柴油再吸收3.6元。兩層加起來,汽油總共吸收了6.0元,柴油更誇張,吸收了5.7元。
換句話說,如果完全按照國際油價浮動公式來走,95無鉛汽油現在可能已經跌破30元,甚至往29元的方向靠近。但你我在加油站看到的數字,就是硬生生被釘在那裡。
這個機制有個漂亮的稱呼叫「平穩」,但它的實質效果,其實是把國際市場的波動風險,轉嫁給中油——也就是轉嫁給全民。中油吸收的金額不會憑空消失,最終還是會反映在財務報表上。
影響評估:凍漲的受惠者與隱形的代價
誰在這波「連五凍」中受惠?很明顯,是所有開車的通勤族、物流業者,以及仰賴運輸成本的各行各業。以一般小客車加滿50公升的95無鉛汽油來計算,每公升少降1元,一次加油就省下50元。五次累積下來的「隱形紅利」,對每天開車上下班的受薪階級來說,不無小補。
但誰在承擔代價?中油。更精確地說,是所有納稅人與中油的股東。中油每吸收1塊錢的油價,就是放棄1塊錢的潛在營收。長期下來,這會壓縮中油的獲利空間,甚至影響其煉油與探勘的投資能力。
這裡面還有一個更深層的問題:當油價被政策壓抑在低檔,用油的誘因就不會減少,節能與電動車的轉換速度反而會被拖慢。這在油價高漲的時候或許是德政,但在國際油價已經開始走跌的此刻,這個政策的正當性,其實是需要被重新檢視的。
來看看我們跟周邊國家的對比:
- 南韓:95無鉛汽油約每公升32.5至33元台幣,隨國際油價浮動,近期已有調降
- 日本:汽油價格約每公升31至32元台幣,同樣反映國際走勢
- 新加坡:油價含稅較高,約每公升37至39元台幣,但調價頻率極高
- 台灣:95無鉛固定在32元,連續五週紋風不動
台灣的油價確實是亞鄰最低,這點沒有爭議。但「最低」是不是永遠等於「最好」?這就要打上一個問號了。
趨勢預測:國際油價短空長多,台灣的「凍漲紅利」還能撐多久?
接下來才是真正的關鍵問題:這波凍漲會持續到什麼時候?
先看國際。市場普遍認為,美國對伊朗的經濟制裁短期內不會鬆綁,但軍事衝突的機率確實已經下降。再加上全球經濟復甦力道不如預期,原油需求面其實是偏弱的。西德州原油在83美元附近、布蘭特在89美元,這個區間如果能夠守住,國際油價短期內再大幅走升的機率並不高。
但中長期而言,荷莫茲海峽的地緣政治風險從來沒有真正消失。美國目前宣稱的「每日千萬桶運能」僅達衝突前的一半,這代表供應鏈仍然處於相對脆弱的狀態。只要中東再有任何擦槍走火,油價隨時可能反彈。
對台灣來說,最現實的問題是:中油的吸收額度到底有沒有極限?從這次的數據來看,單週吸收超過5元,如果國際油價維持在目前水準,中油可以繼續撐。但萬一國際油價又突然飆漲,中油不可能無止盡地吸收下去——屆時要嘛是一次性的巨幅補漲,要嘛是政策機制被迫調整。
從消費者的角度來看,你現在享受的每公升6元「折扣」,其實是向未來預借的。它不會永遠在那裡。
如果往後推演,我認為接下來有兩個觀察點:第一,一旦國際油價跌破80美元關卡,亞鄰最低價的「保護傘」反而會變成「天花板」——屆時國內降價的壓力會非常大,中油不可能繼續阻擋。第二,明年如果國際油價重回90美元以上,這波累積的「未漲價」效應一次爆發,對物價的衝擊反而更劇烈。說穿了,與其讓價格訊號失靈,不如思考怎麼讓補貼更精準、讓真正需要被照顧的族群被照顧到,而不是全民一起承擔這個扭曲的紅利。
所以,下次你開進加油站,看到油價沒變的時候,先別急著慶幸。這或許不是一個穩定的均衡,只是暴風雨前的寧靜。
話說回來,與其被動等待油價調整,不如趁現在國際油價相對平穩的時候,好好檢視一下自己的用油習慣。你每個月花的油錢,有多少是必要的?有沒有替代方案?這些問題,可能比中油下週要不要調價,更值得你花五分鐘想一想。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
台灣油價為什麼連續五次都不調整?
主要原因是中油啟動了雙重吸收機制:一是為平穩物價吸收部分成本,二是為了維持「亞鄰最低價」原則,再額外吸收差額。本週汽油每公升總共吸收了6.0元,因此即使國際油價下跌,國內售價仍維持不變。
亞鄰最低價是什麼意思?對消費者有什麼影響?
亞鄰最低價是指台灣的油價必須低於日本、南韓、新加坡等周邊國家的平均價格。好處是消費者能享受相對便宜的油價,但壞處是當國際油價下跌時,國內降價幅度會被壓縮,民眾無法即時享受到全部的降價紅利。
國際油價跌了,國內油價什麼時候才會跟著降?
這取決於中油累積吸收的金額何時被「吐回來」。當國際油價持續低於台灣的浮動油價公式計算值,且中油的吸收額度被逐步釋放時,國內油價才會有感調降。目前國際油價如果繼續走跌,最快在未來一至兩週內就可能出現降價空間。
中油吸收油價差額的錢從哪裡來?
這些吸收的金額會直接影響中油的營收與獲利,最終會反映在公司的財務報表上。如果虧損擴大,長期可能影響中油的營運體質,甚至需要政府編列預算來補貼——這些成本最終仍是由全民共同承擔。
油價凍漲對電動車或節能政策有什麼影響?
當油價被人為壓低時,消費者改用電動車或大眾運輸的誘因會減弱,因為燃油車的運行成本沒有反映真實的國際價格。這對台灣的能源轉型與減碳目標來說,其實是一個不利的因素。
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