台北市長蔣萬安今（28）日上午赴議會進行高齡居住政策專案報告，民眾黨議員林珍羽拋出一組讓現場空氣瞬間凝結的數字：台北市65歲以上長輩人數達59萬1314人，其中租屋或非自有住宅者高達5.9萬人，但市府專門提供給長輩的老人住宅，竟然只有324戶。蔣萬安當場回應，市府會持續盤點，如果能持續擴大老人住宅的量能，「會全力努力」。
這不是第一次有人點出台北市的「老老人、老房子、老問題」三重困境。但當5.9萬這個數字被具體攤在議事廳裡，對比那324戶的供應量，差距已經不是「供需失衡」四個字能輕輕帶過。更別說，這5.9萬人還不包括那些住在無電梯老公寓、每天爬三層樓梯當復健的長輩——他們有房子，但房子正在把他們困住。
老人住宅324戶的荒謬對比：5.9萬租屋長輩，何去何從？
林珍羽在質詢時直接點破，市府的專案報告看起來數字漂亮，稱32.7%的資源有照顧到高齡長者，但那個百分比背後，是拿「有屋源」的長輩來墊高覆蓋率。真正需要被接住的，是那些在租屋市場裡被房東婉拒、被租金漲幅追著跑、被老舊公寓的樓梯困住的弱勢長輩。
根據林珍羽提供的數據，台北市30年以上老屋有10萬2859棟、換算74萬735戶。老舊建築增設電梯補助，申請208件，完工取得執照僅73件——其中30到40年19案、40到50年41案、50年以上13案。換句話說，真正需要垂直移動協助的老房子，申請補助的比例低得可憐，完工率更只有35%。這不是政策沒資源，是政策資源沒有對準真正有需要的人。
「5.9萬的租屋以及非自有住宅的這些長輩何去何從？」林珍羽這句反問，與其說是質詢，更像是在替那些在租屋市場裡四處碰壁的長輩，發出一個遲來的求救訊號。
【編輯觀點】從產業面來看，老人住宅324戶這件事，與其說是市府的失能，不如說是我們對「老後居住」的想像太過狹隘。長期以來，台灣的政策思維都預設「老人應該住在自己的房子裡」，但現實是，越來越多的長輩沒有自有住宅，或是房子老到不適合居住。當5.9萬人需要被安置，市府卻還在盤點現有房源、等包租代管釋出，這種「擠牙膏式」的供給策略，永遠追不上人口結構變化的速度。說句不中聽的，如果連首善之都都只能擠出324戶，那其他縣市的長輩該怎麼辦？這個問題不是蔣萬安一個人的功課，是整個台灣社會必須面對的居住正義第二回合。
政策資源錯置：增設電梯補助完工率僅35%，誰被遺漏了？
林珍羽點出的另一個核心問題是：市府規劃的政策，大多是針對「有屋源」的長輩。換句話說，如果你名下沒房子，市府的電梯補助、修繕補助、都更整合，都跟你無關。但偏偏，這群「無屋源」的長輩，才是居住風險最高、最需要公權力介入協助的一群人。
台北市的租屋市場對高齡者本來就不友善。房東怕風險、怕空窗期、怕處理身後事，很多長輩只能靠著老關係、老鄰居勉強找到棲身之處。一旦房東收回房子、或租金突然調漲，這些長輩幾乎沒有議價能力，更別說拿著有限的退休金去跟年輕人搶電梯大樓。
蔣萬安在回應時提到，除了老人住宅，還有社宅、包租代管、出租國宅等房源會持續布建。但這裡的關鍵問題是：這些房源的「高齡友善比例」到底有多少？社宅的抽籤機制對長輩是否友善？包租代管的房東是否願意租給高齡者？這些細節，市府在專案報告裡並沒有給出具體的數字和時程。
從324戶到5.9萬人：台北市的居住正義，不該只有年輕人
過去幾年，我們討論居住正義，焦點幾乎都放在年輕人買不起房、租不起蛋黃區。但很少人認真想過，當這群年輕人變老了、沒有子女照顧、沒有足夠的退休金、沒有電梯大樓可以住的時候，他們會變成什麼樣子？5.9萬名租屋長輩，其實就是未來台灣高齡社會的縮影。
台北市作為全台資源最集中的城市，老人住宅只有324戶，說出來其實是有點難堪的。不是說市府不努力，而是這件事情的難度，遠比想像中複雜——它牽涉到都市更新、土地取得、財務規劃、以及民間資源的導入。但正因為複雜，才更需要明確的政策目標和時間表，而不是「持續盤點」這種讓人心裡沒底的行政語言。
蔣萬安說「會全力努力」，這個承諾當然值得肯定。但對那5.9萬名長輩來說，他們需要的不是「努力」，而是一個可以預期的、具體的、有期限的解決方案。324戶的現狀，就算擴大兩倍、三倍，距離5.9萬人的需求還是天差地遠。市府必須思考的是：除了自己蓋，還有沒有更靈活、更快速的方式，讓民間的空屋釋出、讓包租代管的機制真正對高齡者友善、讓社宅的抽籤能夠優先保障弱勢長輩？
說到底，老人住宅不只是「硬體」的問題，它背後代表的是一個城市對待長者的態度。台北市如果有決心要成為一個對高齡者友善的城市，那第一件事，就是讓長輩不用在晚年還為了「住在哪裡」而焦慮。
展望與影響
從這次的專案報告可以看出，台北市的高齡居住政策正面臨三個結構性的挑戰：供給數量嚴重不足、政策資源過度集中於有屋者、以及租屋市場對高齡者的結構性歧視。這三個問題彼此糾纏，不是靠單一政策就能解決。
林珍羽這次的質詢，某種程度上是把市府的「數字美化」遮羞布給掀開了。但掀開之後呢？如果接下來的預算編列、都更規劃、社宅策略沒有對應的調整，那這場質詢就只是一場政治秀，對那些還在為租屋煩惱的長輩來說，沒有任何實質意義。
從長遠來看，台北市需要的不是「老人住宅」，而是一套完整的「高齡居住系統」——從在宅安老的無障礙改造、到社區型的共居住宅、再到機構式的照顧型住所，每一種需求都應該有對應的供給管道。這套系統的建置，需要的不只是市府的力量，更需要民間企業、非營利組織、以及社區鄰里的共同參與。蔣萬安說會努力，但時間不等人，台灣的高齡化速度，也不會等我們把政策想好才加速。
你會讓自己的父母在晚年還為了租房四處奔走嗎？如果不會，那我們就該用同樣的標準，來要求這個城市對待所有長輩的方式。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由ETtoday新聞雲發布。
常見問題 FAQ
台北市老人住宅目前有多少戶？
根據台北市議員林珍羽在議會質詢時公布的數據，目前台北市的老人住宅僅有324戶，相較於全市5.9萬名租屋或非自有住宅的長輩，供給量明顯不足。
5.9萬名租屋長輩的數據是怎麼來的？
這個數字來自林珍羽議員在質詢時引用的市府統計資料，指的是台北市65歲以上、目前在租屋市場中或居住於非自有住宅的長輩人數，是具體反映高齡者居住需求的關鍵指標。
台北市老舊公寓增設電梯的補助成效如何？
根據市府數據，老舊建築增設電梯補助申請案件為208件，但完工取得執照僅73件，完工率約35%，其中又以屋齡40到50年的老屋申請案件最多，顯示垂直移動輔助資源的普及率仍有很大的成長空間。
蔣萬安市長對此問題提出了什麼具體對策？
蔣萬安表示，市府會持續盤點現有房源，並透過社宅、包租代管、出租國宅等多重管道擴大供給，盡可能滿足目前居住困難的長輩需求。不過具體的戶數目標和時間表，在這次專案報告中並未明確揭露。
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