事件總覽：從1990年代宜蘭「文化立縣」打下全國知名度，到如今地方文史工作者公開直言「縣府團隊缺乏資源整合」，民進黨宜蘭縣長參選人林國漳端出「文化治縣」願景，試圖用跨部會治理思維，找回那股快要散掉的光榮感。
說明會找來文化工作者林正芳與吳明峰對談，沒有政治口水，倒是兩位在地耕耘多年的文化人，對林國漳「特地為文化開一場政見發表會」這動作，給了比預期還高的評價。說真的，在選舉場合，文化政策通常是被排在最後一頁、用兩行帶過的那種「加分項目」，願意單獨拉出來談，本身就是一種表態。
📅 1990年代：文化立縣的黃金十年
宜蘭的「文化立縣」不是口號，是真的有戰果的。從蘭陽博物館的籌建、國際童玩藝術節的誕生，到各地社區總體營造遍地開花，那個年代的宜蘭，是台灣地方文化治理的模範生。但林正芳在會上說了一句很殘酷的話：「文化立縣已有30年底蘊，亟需進一步視野。」這句話的潛台詞是——過去的光環，撐不到現在了。
有趣的是，林國漳沒有打算推翻這塊招牌，而是提出「升級版」。他把「立縣」改成「治縣」，兩個字之差，背後是治理邏輯的根本翻轉。文化不是一個局處的事，而是所有局處在制定政策時，都要先問一句：「這樣做，對宜蘭的文化底蘊是加分還是扣分？」
📅 2010年代：煙火式活動的蔓延
吳明峰在會上講到一個關鍵痛點：「政府不應僅辦煙花式活動，跨部門資源整合才是發展關鍵。」煙火式活動就是那種經費砸下去、人潮湧進來、媒體拍一拍，然後什麼也沒留下來的短期特效。宜蘭這幾年不是沒有活動，但活動之後呢？
吳明峰點出一個殘酷的事實：文化不該只在展館裡，它要在日常的食衣住行裡扎根。如果一個縣民每天過的生活跟文化政策完全脫節，那再多的活動都只是消耗預算，累積不了認同。他期待的，是林國漳能用縣長的高度，把各局處的資源串起來，而不是各唱各的調。
編輯觀點：從「立縣」到「治縣」，這兩個字的升級，其實是從「建設思維」轉向「治理思維」。過去文化立縣的重心在硬體——博物館、展演中心、園區，這些宜蘭都做完了。但接下來的問題是：有了硬體，然後呢？文化治縣要處理的，是軟體層面的橫向串聯。林正芳以丸山遺址為例，點出目前縣府連文資保存的資源整合都卡關，這不是單一部會能解決的問題。如果林國漳真能讓文化成為縣政的「共同語言」，而不只是文化局的KPI，那宜蘭確實有機會找回那個「不一樣的宜蘭」。問題只在於，這套論述能不能在選舉前讓更多選民聽懂、有感。
📅 2020年至今：民間能量 vs. 行政失能
林正芳進一步把話說得更直接：「文化若未扎根教育便難傳承，以丸山遺址為例，突顯目前的縣府團隊缺乏資源整合。」這已經不是期待，是警訊了。丸山遺址是宜蘭重要的史前文化資產，但若連文資保存的跨部門協調都做不好，那其他面向的文化治理要怎麼推？
吳明峰則從另一個角度補充：民間力量雖缺資源，長期經營卻能開花結果。他對未來縣府的期許，是從「活動主辦者」轉型為「民間文化生態協作者」。這其實是兩種完全不同的治理心態——前者是「我來辦活動給你看」，後者是「我來幫你把事情做成」。他進一步建議定期召開縣政文化會議，把產業與生活串聯起來，讓文化發展不是縣政報告裡的一頁，而是宜蘭人每天過日子的節奏。
文化不是經濟的附屬品，是認同的容器
林正芳在會上說了一句值得被記住的話：「文化不應僅用經濟衡量，而是要凝聚在地認同，找回宜蘭人曾引以為傲的城市光榮感。」
這其實點出了台灣地方治理長期以來的盲點——我們太習慣用「產值」來衡量一切政策，文化如果無法變現，就被丟到預算排序的最後面。但宜蘭之所以是宜蘭，不就是因為它有別的地方沒有的文化底氣嗎？
林國漳這次提出制定文化白皮書、重整文創園區、推動文化下鄉，這些具體政策方向，老實說不是什麼石破天驚的創新。真正的考題在於：他能不能讓縣府團隊理解，「文化治縣」不是文化局的事，是每一個局處都要買單的治理哲學。
如果做不到，那「文化治縣」就只是「文化立縣」的換包裝。但如果做得到，宜蘭有機會在接下來的十年，重新定義「一個縣市可以用什麼方式讓人民感到驕傲」。
選舉還有一段時間，文化政策會不會被淹沒在口水裡，還是能真的成為選民投票的考量之一，這不只是林國漳的考驗，也是宜蘭人對自己價值選擇的一次表態。
你覺得，文化值得成為一張選票上的關鍵考量嗎？ 如果你也關心宜蘭未來的樣貌，不妨花點時間去了解各參選人的文化政策，問他們一句：「你要怎麼讓我在日常生活中，感受到文化不是貼在牆上的海報，而是我活著的空氣？」這題，值得每一位宜蘭選民拿去問每一位縣長參選人。
至今影響與未來展望
從「文化立縣」到「文化治縣」，這不只是兩個字的改版，而是從「建設導向」到「治理導向」的典範轉移。林正芳與吳明峰兩位文史工作者的力挺，代表的是地方文化界對現狀的不滿，以及對改變的期待。
林國漳這場說明會，等於是把文化政策正式拉進這場選戰的擂台上。接下來就看宜蘭的選民，願不願意用選票告訴政治人物：文化不是花瓶，是我們過日子的方式。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
「文化立縣」和「文化治縣」差在哪裡？
「文化立縣」偏向用文化建設來打造城市品牌，重點在硬體與活動；「文化治縣」則是將文化思維納入所有縣政決策，強調跨局處整合與日常生活扎根。
林國漳提出的文化政策具體有哪些？
他主張制定文化白皮書、重整文創園區、推動文化下鄉，並透過跨部會施政讓文化結合治理，同時定期召開縣政文化會議串聯產業與生活。
為什麼宜蘭文史工作者這次願意公開表態力挺？
因為他們認為現任縣府團隊在文化資源整合上明顯不足，而林國漳特地為文化舉辦獨立政見發表會，展現出對文化議題的重視，讓他們願意給予肯定與期待。
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