總預算兩千多萬，二十七個提案，從銀髮族的AI防詐到身障者的無障礙店家，從婦女二度就業到長輩滷蛋導覽員——然後，你只需要在手機上點幾下，就能決定這筆錢怎麼花。聽起來很美好，對吧？但問題是：你真的知道你要投的是什麼嗎？
一場從蘆洲開始的民主實驗，走了十一年終於到土城
新北市的社會福利參與式預算，從民國105年從蘆洲起跑，一路經過泰山、五股、鶯歌、樹林、新莊、新店，今年終於輪到土城。這不是什麼曇花一現的活動，而是一場已經走了十一年的民主實驗。新北市社會局長李美珍說得直接：「參與式預算是一種由下而上的民主精神，讓市民能夠直接參與公共事務，體現在地民眾需求，並由民眾決定一部份政府預算的用途。」
今年土城區有超過六十個人民團體、社區發展協會參與培力，最終有二十七個團體正式提案。這個數字其實透露了一些訊息——在地團體的參與意願確實很高，但更值得追問的是：這二十七個提案到底是怎麼長出來的？
二十七個提案背後的培力工程，才是真功夫
近幾個月來，土城區公所陸續辦理參與式預算培力暨住民社福大會，鼓勵各團體提出構想，再透過提案審議工作坊讓內容更貼近在地需求。換句話說，這些提案不是憑空冒出來的，是經過一段扎實的醞釀和輔導過程。
土城區長周晉平率領的公所團隊，在這階段扮演了關鍵角色。從培力到提案輔導再到審議工作坊，這套流程其實反映了參與式預算最核心的挑戰：怎麼把「民眾的熱情」轉化成「可執行的方案」。有趣的是，今年的提案主題確實夠多元——涵蓋兒少、婦女、銀髮族、身心障礙、弱勢家庭，甚至連AI的培力使用都進來了。
從社福現場的角度來看，參與式預算最難的不是投票這一步，而是前面那幾個月的培力和提案形成過程。土城這次能產出二十七個具備一定成熟度的提案，表示公所在前期投入的心力是扎實的。但接下來的考驗是：投票結束後，這些方案真的能順利執行嗎？還是會像很多參與式預算一樣，票投完了、熱鬧過了，然後就沒有然後了？
三個提案，三種不同的社福想像
來看看幾個具體的提案，你就能感受到這個「選擇」其實不太容易。
新北市社團領航員協會提的「領航銀享力——憶起·躍晚美」，打算培訓五十位「銀享力倡導員」，深入十個社區帶領長輩做健腦樂活、AI防詐、幸福共融。在超高齡社會的壓力下，這個提案的切入點很精準——與其等長輩被詐騙，不如讓他們學會用AI識別詐騙。
中華關愛身障者協會則聚焦在「無障礙友善店家建置」，要溝通勸導五十個店家改善硬體、增設無障礙坡道。理事長陳青琪說得很務實，就是從「溝通勸導」開始。這個提案的難度不在理念，而在執行——要讓五十個店家願意花錢改裝，光靠「溝通勸導」四個字，背後需要多少耐心和技巧？
新北市婦幼成長會理事長李秀珠提出的「推動婦女二度就業」，則走一條更間接的路——透過手工皂、烘焙、網路行銷等課程，從技藝培訓一路做到輔導創業和產品行銷。這類培力型方案在社福領域其實爭議不少，有人覺得是給釣竿，也有人覺得最後能真正創業成功的比例實在太低。
還有一個很特別的提案：日新里長吳信坪提出的「長者元氣滷蛋」，要把長者轉型為生產者及導覽員，長幼一起製作滷蛋並導覽裕生廣場畫廊。從洗、煮、剝、脫膜、滷、冷卻、冷藏、包裝，總共八道工序——這不是什麼華麗的提案，卻可能是最接地氣的一個。
投票機制背後的兩個關鍵數字：十票和兩倍加權
這次投票從八月二十七日到九月二十七日，為期一個月。凡年滿十五歲、設籍、居住、就業或就學於新北者，都可以透過「新北VOTE」平台進行線上投票。一個人有十票可以投，其中設籍土城區的民眾，票數加權兩倍。
這個加權設計很有意思。表面上是保障在地聲音不被稀釋，但換個角度想——為什麼是兩倍？不是一倍半也不是三倍？這個數字背後反映了主辦單位對「在地代表性」和「參與廣度」之間的權衡。你設籍土城，你每天生活在這裡，你比別人更知道這裡需要什麼——這個邏輯沒問題。但問題是：如果一個非土城籍但每天在這裡上班上課的人，對在地需求的了解程度，難道就一定輸給一個設籍在此但平常不太關心地方事務的人嗎？
從制度設計面來看，土城這次的投票機制反映了參與式預算在台灣推動多年後的一個結構性困境：我們很擅長設計「投票」這個環節，卻相對忽略「投票之後」的執行追蹤和成效評估。iPhone 18 Pro和Dyson吹風機確實能拉高投票率，但這些抽獎大禮吸引來的人，是真的對社福方案有想法，還是只是衝著獎品來的？這不是要否定抽獎的誘因效果，而是要提醒：參與式預算的價值在於後續的執行品質，而不是投票當下的熱鬧。
當社福遇上AI，土城正在寫一個新的劇本
這次最讓我眼睛一亮的，其實是AI相關提案的出現。把AI防詐放進銀髮族的服務方案裡，放在五年前可能還被當成天方夜譚，但現在已經變成具體的提案內容。這說明了兩件事：第一，數位落差的議題已經從「會不會用手機」進化到「會不會被AI騙」；第二，參與式預算的提案內容，某種程度上反映了基層社區對新興議題的敏感度。
新北市從民國105年開始推社福參與式預算，走到今年第十一年，終於有AI相關的提案出現。這個速度算快還是慢？老實說，不算快。但至少證明了在地團體的提案內容會與時俱進，而不是每年都複製貼上類似的方案。這點值得肯定。
投票之前，先問自己三個問題
如果你設籍或住在土城，你手上的那十票（加權後變成二十票）確實有一些影響力。但與其急著上網投票抽iPhone，不如先想清楚三個問題：
- 哪個提案解決的問題，是你最在意、也最迫切需要的？——不是哪個提案聽起來最酷，是哪个問題不解決你會覺得「真的不行」。
- 哪個提案的執行團隊，讓你有信心把錢交給他們？——好的理念不等於好的執行力，這點在社福領域特別明顯。
- 如果你只選一個，你會選哪個？——十票可以分散，但你的第一志願必須很明確。那個第一志願，就是你最真實的價值判斷。
參與式預算最迷人也最殘酷的地方就在這裡：你以為你只是在投票，其實你是在做一次價值的排序和取捨。而這個排序和取捨的過程，才是民主真正的核心。從八月二十七日到九月二十七日，上「新北VOTE」網站，或者直接去土城區公所一樓或市府大廳一樓西側展示區，讓志工幫你完成投票。投完記得抽獎，但更重要的是——你知道你投的是什麼，以及你為什麼投它。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
參與式預算的投票資格有哪些限制？
年滿15歲，設籍、居住、就業或就學於新北市即可投票，不限土城區居民。
一個人可以投幾票？土城區民有加權嗎？
每人可投10票，設籍土城區者投票加權2倍，意即投1票算2票。
不會上網投票怎麼辦？
可於投票期間至土城區公所1樓或新北市政府大廳1樓西側展示區，由志工協助投票。
投票期間是什麼時候？
2026年8月27日至9月27日，為期一個月。
投票可以抽什麼獎？
獎項包括iPhone 18 Pro、MacBook Neo、iPad、Dyson隨行吹風機及百貨禮券等。
※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。
