桃園騎樓整平工程「連5年縮水」剩861公尺!店家不挺、同意書難拿,人本交通怎麼走?

關鍵數字:桃園騎樓整平年度施作長度,從2021年的1,885公尺,一路雪崩式下滑到2025年僅剩861公尺,五…

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關鍵數字:桃園騎樓整平年度施作長度,從2021年的1,885公尺,一路雪崩式下滑到2025年僅剩861公尺,五年內腰斬超過一半。這數字背後,不只是工程進度的停滯,更是一場「公眾通行權」與「私人財產權」在街頭巷尾的貼身肉搏。

📊 數據總覽:連五年下滑,審計處都看不下去

桃園市政府從2010年啟動騎樓整平計畫,到去年9月為止,累計改善了1萬7,362公尺,換算下來平均每年大概推進1,100公尺左右。但攤開近五年的成績單,趨勢很明顯——不是持平,是直線向下。

數字會說話。2021到2022年跌了23%,2023年直接崩跌近四成。近兩年雖然跌幅趨緩,但施作長度已經「破千」回不去,卡在八百多公尺的低檔。桃園市審計處直接點名要求檢討,議員林政賢、謝美英也在議會接力質詢,謝美英問得最直接:「到底是騎樓不需要整平了,還是工程真的遇到瓶頸?」

民意反彈不是偶然:同意書越來越難拿,問題出在哪?

市府養護工程處長劉希軍說得坦白:「同意書越來越難拿。」這句話背後,是工程人員花在溝通上的時間成本愈來愈高。以前拜託一下、說明清楚,民眾大多願意配合;現在不一樣,一戶一戶拜訪,碰軟釘子的次數遠比點頭多。

養工處主秘姜志男進一步解釋,騎樓產權屬於私人,但依法必須供公眾通行——這個「所有權跟使用權分離」的先天矛盾,本來就是容易讓屋主心裡犯嘀咕的敏感議題。再加上長期以來的街頭現實:墊高騎樓、做斜坡、堆放商品、甚至直接當停車空間,在店家眼中,騎樓就是營業空間的延伸,是生財工具的一部分。

整平工程一進來,動輒影響動線、施工約一週的落塵與噪音、出入不便、生意受影響⋯⋯這些都是真實的營業損失。市府的配套?目前是「日夜搭配施工」壓縮工期,連續50公尺的路段最快3到5天可以完成。問題是,對店家來說,別說一週,就算三天沒客人上門,都很痛。

編輯觀點:騎樓整平政策走到今天,真正的瓶頸不在工程技術,在「社會溝通」。市府用AI模擬整平成果給店家看、調整工法縮短工期,這些都算有誠意,但坦白說,缺乏實質的補償或誘因機制,單靠「人本交通」的大旗很難說服第一線的店家買單。桃園不是第一個碰到這堵牆的城市,台北、新北早年推動時也經歷過同樣的陣痛,後來靠的是細膩的「一戶一策略」加上鄰里長系統的長期耕耘。如果桃園只靠工程單位單點突破,沒有拉進經發局、民政局甚至交通局進行商圈整體規畫,騎樓整平的長度恐怕還會繼續躺平。

一戶不同意,全路段卡關的「連鎖效應」

騎樓整平跟一般道路工程最大不同在於:它講究的是「連續平整」。意思就是,只要其中一戶不簽同意書,整個路段就會出現斷點,甚至引發鄰居的連鎖效應——「隔壁沒做,那我幹嘛要做?」

更棘手的是產權結構。有些老舊透天厝產權持分複雜,房東人在國外、或是屋主跟承租店家的意見喬不攏,這些都是日常。市府雖然透過里鄰座談、現場會勘、逐戶徵詢來推進,甚至導入AI模擬整平後成果讓屋主先「看到」未來的樣子,但說服力始終有限。畢竟,模擬圖再漂亮,跟實際的施工陣痛、跟店鋪生意的損失,是完全兩回事。

養工處強調「前期溝通是關鍵」,這句話講對了,但代價就是時間——而時間,直接反映在年度施作長度的縮減上。

2026年目標:捷運站周邊優先,但關鍵還是在「人」

今年市府把火力集中在人潮密集區跟捷運場站周邊,包括龜山萬壽路、桃園中正路夜市商圈、八德介壽路、中壢義民路、蘆洲六福路等路段。這些地方行人流量大,騎樓順暢與否直接影響城市門面,選址邏輯是對的。

不過,選對路段只是第一步,真正的考驗還是在「同意書」那關。市府說「呼籲里鄰或民意代表建議路段,將錄案評估辦理」,這句話聽起來很積極,但從數據趨勢來看,如果沒有新的溝通策略或誘因機制加入,2026年的數字恐怕還是難以樂觀。

試想:一個騎樓整平工程,對行人是「好走」,對店家卻是「好痛」。這中間的落差沒有橋接起來,施作長度要止跌回升,談何容易?

數據告訴我們什麼?

五年數據清楚告訴我們一件事:騎樓整平的難度不是線性增加,而是指數上升。願意配合的民眾在前幾年已經陸續完成,剩下的路段,每一公尺都需要更長的溝通時間去「擠」出來。

從數字推演,如果維持目前的溝通模式跟店家配合度,2026年施作長度大概還是會在800-900公尺之間徘徊,甚至不排除進一步跌破800公尺的警戒線。要逆轉這個趨勢,市府可能需要更積極的配套,比如:

  • 將騎樓整平納入商圈輔導專案,結合店面形象升級,讓店家覺得「做整平也是做門面」
  • 研議施工期間的營業損失補償或稅賦減免,降低店家的反抗力道
  • 強化鄰里長系統的溝通角色,而不是讓工程人員單打獨鬥

「騎樓做整平、處處皆好行」這個願景很美,但要落地,不能只靠工程單位的熱血。市府需要讓民眾感受到——整平不只是「給行人走路」,也是「給店家更好的環境」。否則,再宏大的人本交通願景,都可能在第一關的同意書上,就宣告卡關。

換你思考:你家的騎樓,願意被整平嗎?

下次你走在桃園的騎樓下,可以低頭看看腳下的地面——它平嗎?順嗎?還是高高低低、讓你差點絆倒?然後再換位思考:如果你是騎樓旁的店家,你願意犧牲一週的生意,來成全這條路段的平整嗎?

這個問題沒有標準答案,但每個人的選擇,最終都會匯集成我們城市的樣貌。桃園騎樓整平的下一步,不只是市府的責任,也值得我們每一個人,在自己的生活角落裡,給出一點點思考與空間。

本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由自由時報發布。

常見問題 FAQ

桃園騎樓整平為什麼施作長度越來越短?

最核心的原因是同意書越來越難取得。騎樓產權屬私人但須供公眾通行,加上店家已將騎樓作為營業或停車空間,施工影響生意、產權複雜等因素,導致民眾配合意願降低。

騎樓整平對店家有哪些影響?

施工期間約一週,會產生落塵、噪音、出入不便等問題,直接影響營業動線與收入。此外,許多店家已墊高騎樓或堆放商品,整平工程必須改變既有使用習慣。

如果我家騎樓被納入整平範圍,可以拒絕嗎?

可以。騎樓整平需要取得屋主或使用人的同意書,若不同意,市府不會強行施作。但若該路段多數住戶同意,拒絕可能會造成「斷點」,影響整條路段的連續平整性。

桃園2026年騎樓整平優先路段在哪裡?

今年優先選定人潮密集及捷運場站周邊路段,包括龜山萬壽路、桃園中正路(桃園夜市商圈)、八德介壽路、中壢義民路及蘆竹六福路等。

騎樓整平對行人有什麼好處?

整平後的騎樓提供連續、平坦、安全的步行空間,尤其對長者、嬰兒車、輪椅使用者及行動不便者極為友善,也能提升整體市容與商圈可逛性。

※ 此篇文章由 AI 改寫或生成,內容僅供參考,可能存在錯誤或不準確之處。

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