一句話總結：立委翁曉玲點名中油兩個單位去年對庇護工場「零採購」，金額缺口約143萬元，但中油澄清整體採購其實高達1475萬元，超標28%。一場數字攻防戰，掀開公營事業「選擇性善盡社會責任」的老問題。
核心要點
- 翁曉玲緊咬中油兩個單位「掛零」，根據「優先採購網路資訊平台」清冊，中油共有2個單位未達法定10%比例，合計未購買金額約143萬元。
- 中油反擊數據完全相反，強調114年共採購庇護工場與社福團體產品約1475萬元，占優先採購決算金額5205萬元的28%，遠優於法定10%門檻。
- 雙方爭執的核心在「母子公司計算方式不同」，翁曉玲看的是個別未達標單位，中油端出的是整個集團合併報表，兩種算法當然得出兩種結論。
- 這不是第一次庇護工場採購成為政治攻防，上週總統府才因3000萬預算被刪凍，導致37家庇護工場1.5萬盒中秋禮盒訂單岌岌可危。
- 翁曉玲要求中油「今年加碼」，補足去年未執行的143萬缺口，更喊話所有公營事業不該只挑「好買的」品項做業績。
- 這起爭議揭露一個結構性問題：當法定10%變成「天花板」而非「地板」，社福團體的收入就永遠在及格邊緣掙扎。
先釐清一件事：雙方都沒說謊，只是看數據的角度完全不一樣。
翁曉玲委員盯著「優先採購網路資訊平台」的個別單位清冊，確實有兩個中油下轄單位掛零。但中油把整個集團的採購金額攤開來看，1475萬這個數字也貨真價實。說穿了，這就像是「全班平均及格」vs.「有幾個人考零分」的差別——集團總成績漂亮，不代表每一個子公司都盡了力。
從法規面來看，《身心障礙者權益保障法》第69條寫得很清楚，公營事業「應」優先採購身障團體產品，且比例不得低於10%。但這條法律沒有罰則，沒有懲處機制，也沒有規定「如果沒達標怎麼辦」。
話說回來，沒有罰則的法律，跟道德勸說有什麼兩樣？
中油強調自己28%的執行率「優於法定比率」，這點無庸置疑。但翁曉玲點出的問題也確實存在：當總公司採購了大量辦公用品或清潔服務，輕鬆達標之後，底下其他單位是不是就理所當然地「不必再買」了？
有趣的是，庇護工場賣的產品從來不是「沒人要買」。中秋禮盒、手工餅乾、烘焙點心、甚至印刷服務，品質並不輸給一般廠商。真正的門檻往往卡在「採購流程太麻煩」——需要額外登錄平台、走特殊請購程序、還要配合身障團體的產能時程。對第一線採購人員來說，多一事不如少一事，只要總公司已經達標，幹嘛給自己找麻煩？
這正是翁曉玲那句話最犀利的地方：「應虛心檢討，督促所有單位都應該要符合身障法規定。」意思很清楚——別拿總公司的成績單，來掩蓋個別單位的缺席。
編輯觀點：從產業面來看，這次爭議的真正價值不是誰對誰錯，而是讓大家重新審視「優先採購」制度設計的漏洞。法定10%的門檻出發點良善，但執行了這麼多年，已經變成許多公營事業的「標準答案」——達標就交差，多買是賺到、少買也沒差。更根本的問題是：如果政府帶頭都用「算總帳」的心態在做事，民間企業會怎麼看？庇護工場需要的不是每年被政治人物當成議題來吵，而是一套真正能穩定接單、永續經營的機制。中油今年若真加碼143萬，補上的不只是數字，更是態度。
對一般人來說，這143萬的數字可能無感。但換個角度想：一間庇護工場平均雇用15到20位身心障礙者，每個月人事成本至少30萬起跳。143萬可以支撐一間小型庇護工場將近5個月的營運開銷——這不是帳面上的數字，是真真實實的工作機會。
總統府那一刀砍下去，37家庇護工場的1.5萬盒中秋禮盒訂單差點泡湯，已經讓社福圈捏了把冷汗。現在翁曉玲回頭盯中油的執行率，某種程度上也是在幫社福團體「討公道」——刪別人的預算，就要拿出自己的採購成績來證明不是雙標。
給決策者的真心話
與其每年在預算審查期間上演「誰買得多、誰買得少」的數字遊戲，不如把力氣放在三件事上：第一，建立跨單位的聯合採購機制，讓庇護工場不用一家一家拜託。第二，把採購流程數位化、標準化，消除第一線人員的「麻煩感」。第三，將個別單位的執行率納入年終考評——當「有沒有買」開始影響考績和獎金，問題自然就會被解決。
庇護工場需要的從來不是同情，而是穩定的訂單。143萬對中油來說是九牛一毛，但對那群每天認真工作的身心障礙者來說，那是尊嚴、是生活、是證明自己「做得到」的機會。翁曉玲這次算的帳，中油接到了嗎？
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由ETtoday新聞雲發布。
常見問題 FAQ
中油114年庇護工場採購執行率真的是0%嗎？
不是。中油整體執行率高達28%，約1475萬元。但翁曉玲點名的是中油旗下有2個「個別單位」未達標，合計未購買金額約143萬元，這是看數據角度不同造成的爭議。
公營事業採購庇護工場產品的法定門檻是多少？
根據《身心障礙者權益保障法》第69條，公營事業優先採購身障團體產品的比例不得低於10%。但這條法律目前沒有訂定罰則，導致部分單位「能不做就不做」。
庇護工場主要賣哪些產品？為什麼公營事業不愛買？
庇護工場主要販售烘焙食品、手工藝品、清潔服務、印刷裝訂等。公營事業不愛買的主因是採購流程較繁瑣、需登錄特定平台、配合產能時程較麻煩，並非產品品質不佳。
翁曉玲要求中油「今年加碼」的具體金額是多少？
翁曉玲希望中油補足去年未執行的143萬元缺口，並期許今年整體採購金額能高於往年，但她並未提出具體的「加碼」數字，而是呼籲中油善盡社會責任。
一般民眾可以怎麼支持庇護工場？
可以直接上「優先採購網路資訊平台」查詢全台庇護工場名單，或搜尋「庇護工場＋所在縣市」，就能找到離你最近的據點購買產品，也可以透過NPOchannel等平台線上訂購。
※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。
