距離海地首都太子港市區僅十來分鐘車程的肯斯科夫鎮，原本是相對寧靜的郊區。但24日晚間，一群武裝幫派分子闖入當地一座收容難民的教堂，以近乎行刑的方式開槍射擊，造成47人死亡、22人受傷。這不是電影場景，而是今年海地層出不窮的暴力事件中，最新、也最駭人的一幕。
教堂內的「行刑式」槍決，居民怒吼政府失能
肯斯科夫鎮鎮長吉恩（Massillon Jean）事後證實，幫派攻擊的目標是收容難民的教堂，部分受害者是在近距離遭到「行刑式槍決」。這樣的描述讓外界震驚，但對當地居民來說，憤怒早已取代了恐懼。居民肯迪（Coriolan Kendy）的表親也在這次攻擊中喪生，他接受路透社採訪時直言：「我的家人都是受害者，肯斯科夫的人民正在受苦，政府應為此負責。」
事實上，這不是肯斯科夫第一次遇襲。自去年以來，當地已遭數十次武裝幫派攻擊，迫使數千人逃離家園。諷刺的是，這次攻擊地點距離當地警察局只有幾分鐘路程，但警方的反應顯然慢了好幾拍。部分居民證實，雖有數十名警察試圖擊退武裝分子，但最終死者中並未發現任何幫派成員——這意味著，攻擊者幾乎全身而退。事後居民群情激憤，甚至試圖掀翻汽車封鎖街道，直接要求當地警察局長下台。
政府喊「不會遺棄」，但承諾早已廉價
海地政府在社群媒體上發布聲明，譴責這場攻擊，並強調「肯斯科夫不會被遺棄，政府恢復權威是堅定不移且刻不容緩」。然而，這樣的官方說法，對比居民「政府應負責」的指控，顯得格外蒼白。過去幾年，海地政府對幫派的束手無策已經不是新聞，從總理辭職、總統遇刺到如今連首都郊區都淪陷，政府的維安承諾，在民眾耳裡早已失去分量。
居民要求警察局長下台，背後是長期累積的無力感。當黑幫可以拿著軍用級武器在教堂裡屠殺平民，而警方連保護距離分局幾步路的民眾都做不到，政府的任何聲明都只是火上加油。
關鍵數字：太子港九成區域在黑幫手中
海地幫派為何能如此囂張？根據聯合國今年1月公布的分析報告，答案其實很殘酷：幫派組織已控制太子港約80%至90%的區域。這些地盤不只是名義上的占領，而是實際用來走私武器、策劃攻擊，並對平民犯下謀殺、綁架與性暴力等罪行的根據地。
更驚人的是，自2022年1月以來，已有1萬6000人死於幫派暴力，150萬人流離失所——這個數字，幾乎是台北市人口的六成。換句話說，海地正處於一場無聲的內戰中，只是交戰的一方不是軍隊，而是拿錢辦事的武裝集團。
經濟命脈淪為犯罪溫床：港口、道路、貪腐
為什麼幫派能有這麼大的影響力？問題的根源，其實藏在海地的經濟結構裡。海地極度依賴進口，從糧食到燃料幾乎全靠外援，而太子港的港口與主要道路，就是國家的經濟命脈。幫派勢力擴張的核心目標，就是控制這些交通要道，藉此把持物流、收取「過路費」，甚至直接搶奪物資。
但光是控制道路還不夠，幫派能取得軍用級武器與彈藥，背後牽涉到更骯髒的環節：邊境與港口的海關人力、資源嚴重不足，讓走私幾乎如入無人之境。更致命的是，部分政府官員與販運者勾結，涉及洗錢與貪腐，讓黑幫的武器供應鏈暢通無阻。還記得2021年遭刺殺的海地總統摩依士嗎？他生前就被指控涉及貪污案，甚至提供槍枝與金錢給黑道，引發大規模抗議。總統都如此，基層執法人員的操守又怎能期待？
編輯觀點：海地的問題不是一天造成的，但國際社會的注意力顯然早已轉移。從2021年總統遇刺到現在，聯合國、美國等外部力量的介入總是雷聲大雨點小。說白了，海地沒有石油、沒有戰略地位，對大國來說只是「人道問題」而非「利益問題」。但對台灣讀者而言，這個遙遠的加勒比海國家其實給了一個警訊：當國家治理失能、幫派取代政府、貪腐成為常態，所謂的「國家」就只剩下地圖上的虛線。如果連最基本的生命權都無法保障，民主與發展從何談起？
後續觀察：警察局長下台後，然後呢？
短期內，肯斯科夫居民的訴求可能獲得回應——警察局長或許會下台、政府可能增派警力。但這些象徵性的動作，能改變太子港九成區域已被黑幫控制的現實嗎？聯合國的報告已經點出結構性問題：武器走私、貪腐、警力不足，這些都不是換一個局長就能解決的。
更具體地說，只要港口與邊境的監管依舊鬆散，軍用級武器就會持續流入；只要政府官員與幫派之間的利益共生關係未被斬斷，掃黑行動永遠只會雷聲大雨點小。海地需要的，恐怕不是更多的口號式承諾，而是一場從體制到執法的徹底改革——但那條路，顯然還很遙遠。
對台灣讀者來說，海地的悲劇或許離我們很遠，但當我們看著新聞畫面上那些在教堂裡被行刑式槍決的平民，也許該問的是：一個國家要崩壞到什麼程度，國際社會才會真正出手？還是說，我們早就習慣了「遙遠的苦難」只是每日新聞中的一個數字？
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由公視新聞網發布。
常見問題 FAQ
海地黑幫為何能控制太子港九成區域？
主因是海地政府治理失能、警力與海關資源嚴重不足，加上官員貪腐與幫派勾結，讓黑幫得以透過走私武器彈藥壯大實力，並藉由控制主要道路與港口獲取龐大利益。
這次肯斯科夫教堂攻擊事件的死傷人數為何？
根據法新社報導，24日晚間的幫派攻擊造成至少47人死亡、22人受傷，其中部分受害者是在教堂內遭近距離「行刑式」槍決。
聯合國對海地幫派暴力有何統計數據？
聯合國今年1月報告指出，自2022年1月以來，海地已有1萬6000人因幫派暴力喪生，150萬人流離失所，且幫派已控制太子港約80%至90%的區域。
海地政府對此事件有何回應？
海地政府在社群媒體上譴責攻擊，並承諾加強維安，強調「肯斯科夫不會被遺棄」，但居民批評政府長期未能提供實質保護，並要求當地警察局長下台。
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