台灣民眾黨立法院黨團日前大動作召開記者會,針對賴清德總統納入一一六年度總預算案的普發一萬元政策,表態將「從嚴審查、不會放水」。這句宣示聽起來理直氣壯,但熟悉國會生態的人大概都聞到了那股熟悉的雙標味道——畢竟不久之前,同樣是普發現金,民眾黨可是用「還稅於民」四個字大力支持。如今換成行政部門提,就成了收買人心?這迴旋鏢飛得有點快,不知道會不會先砸到自己人。
從還稅於民到收買人心:財政術語的政治變形記
先來釐清一個最基本的財政概念。中央統籌分配稅款跟稅收超徵,這兩件事本質上完全不同。前者是依《財政收支劃分法》進行的中央與地方財源分配,後者則是實際稅收高於原先預算數的結果。更重要的是,稅收超徵並不代表政府口袋裡突然多了一筆現金可以隨便花——那些錢在帳面上早就有對應的用途,只是實際進帳比預期多而已。如果把這兩件事混在一起談,那所謂的「從嚴審查」到底要審查什麼,恐怕連喊出這四個字的人自己都說不清楚。
說真的,民眾黨若認為這一萬元不該發,大可回到立法院提案刪減;若覺得財源有問題,就把財政數據攤開來;若主張程序有瑕疵,就指出違反了哪一條預算法制。這才是立委該做的事——而不是站在記者會的攝影機前,忙著幫政策貼上政治標籤。
國民黨的加碼大賽:兩萬就比較有財政紀律?
如果說民眾黨的雙標還算「理性的政治算計」,那國民黨的反應就更有趣了。面對政府提出的一萬元,陳以信乾脆喊出「要發就發兩萬元」,蔣萬安也隨即加入這場喊價遊戲。問題從來不是兩萬元聽起來比一萬元更照顧人民——而是喊出這個數字的人,有沒有想過錢從哪裡來?
一一六年度總預算的歲入歲出結構長什麼樣子?增加一萬元的支出會排擠多少國防、社福、教育預算?需不需要增加舉債?這些才是一個負責任的政治人物應該先算清楚的帳。如果只是看到對手喊一萬,自己就加碼到兩萬,那跟菜市場喊價有什麼兩樣?
照藍白自己「普發具有政治目的」的邏輯來推演:一萬元叫收買人心,那兩萬元為什麼就突然變成了財政紀律的展現?難不成收買的單價越高,就代表越有良心?
編輯觀點:從產業面來看,這場普發現金的政治攻防,真正反映出來的是台灣財政紀律討論的嚴重空洞化。藍白兩黨不是沒有財經背景的立委,但沒有人坐下來好好算一筆總預算的帳,反而忙著比誰喊的數字大。說句不好聽的,如果發錢就能解決一切,那乾脆喊到每人十萬不是更好?問題是,喊完之後呢?預算怎麼編、財源從哪來、排擠效應怎麼處理,這些都沒人提。這種「只管開支票、不管兌現」的政治文化,才是台灣財政最大的隱憂。對一般民眾來說,與其期待政黨比誰發得多,不如看清楚誰真的在替你盯緊每一塊錢。
國會監督不是麥克風大賽
其實,普發現金本來就是可以理性討論的政策工具。它有沒有紓困效果?對經濟成長的邊際貢獻是多少?相較於其他社福支出,機會成本有多高?這些都是值得在立法院好好辯論的題目。政策的轉變也當然可以接受檢驗——但政治人物的標準,不能因為自己坐在朝廷還是在野而跟著變形。
還記得當初民眾黨喊出「還稅於民」的時候是怎麼說的嗎?如今同樣的動作,換成別人做就成了「收買人心」。這種雙重標準看在選民眼裡,不會顯得比較高明,只會讓人覺得這個政黨的財政主張,其實是跟著政治立場在隨時調整。
說得更直白一點,民主政治不是比誰的麥克風比較大聲,更不是拿人民自己的納稅錢互相喊價。真正負責任的監督,是每一塊錢都說得清楚——什麼時候該發、發多少、錢從哪裡來、會產生什麼影響。這才是選民把票投給你、讓你在國會有一席之地的真正原因。
藍白既然掌握了國會多數席次,就請回到立法院好好審預算。要刪就提出理由,要凍就提出條件,要加碼就把財源寫清楚。否則一萬元談收買、兩萬元突然變成愛民,這種標準轉換得太快,人民不是看不懂,只是懶得點破而已。
你的納稅錢,值得更嚴肅的對待
下次當你看到政治人物在鏡頭前高喊「普發兩萬」或「從嚴審查」的時候,不妨問自己一個問題:他說的這些話,有沒有具體的數字支撐?他有沒有告訴你錢從哪裡來?如果答案都是否定的,那你大概就知道,這不是財政政策辯論,而是一場精心設計的政治表演。
稅金是人民的血汗錢,每一塊錢都值得被嚴肅對待。下次大選前,或許我們該追問的不是哪個政黨喊得最大聲,而是哪個政黨真正願意為自己喊出的數字負責。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
稅收超徵的錢可以直接拿來普發現金嗎?
不可以。稅收超徵是指實際稅收高於預算數,但這些錢在預算編列時已有對應用途,並非額外多出來的閒置資金。要普發現金必須透過追加預算或編列新預算,經過立法院審議通過才能動支。
中央統籌分配稅款和普發現金有什麼關係?
兩者沒有直接關係。中央統籌分配稅款是依《財政收支劃分法》將部分稅收分配給地方政府的財源機制,而普發現金屬於中央政府的支出政策,財源主要來自稅收超徵或追加預算,兩者是不同的財政制度。
為什麼一萬元叫收買人心,兩萬元就不是?
從財政邏輯上來說並沒有差別。同樣是普發現金,一萬元被批評為政治收買,兩萬元卻被支持者稱為照顧人民,這反映的是政治人物的雙重標準,而非財政專業判斷。真正該檢視的是財源從哪裡來、是否排擠其他預算。
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