關鍵數字:行政院手上握有 517 億元治水經費、50 億元災害準備金、80 億元第二預備金,外加立法院早在今年 3 月就已同意的 718 億元「新興計畫先行動支案」——其中光是治水相關就佔了 147 億元。災民在淹水的家園裡,等的就是這筆錢能真正到位。
📊 數據總覽
一場暴雨讓高雄多處淹水,家園泡湯、農漁業損失慘重。行政院長卓榮泰一句「因立法院刪減預算讓他無法勘災」,立刻引爆政治風暴。但攤開預算書,事實真的如此嗎?
根據立法院通過的 115 年度總預算,以下是中央目前可動用的救災與治水相關經費:
柯志恩直接點破:資源已經在卓院長手中。總預算三讀通過,錢可以動了,現在差的不是立法機關的同意,而是行政院的決心。
當「無法勘災」遇上「不必南下」
卓榮泰的「無法勘災」說法,聽在災民耳裡格外刺耳。一句話把責任推給立法院,卻忽略了災民此時此刻最真實的處境——家裡的水退了沒、路通了沒、漁塭裡的魚苗還剩多少。
柯志恩的回應精準而犀利:「您可以不用南下,但中央不能缺席。」這句話其實說到了兩個層次。第一,勘災從來不是作秀,院長來不來現場,跟救災資源能不能到位,本來就是兩件事。第二,災民要的從來不是政治人物的合照,而是實質的幫助。
說真的,災民現在要的很簡單——水能不能退、路能不能走、損失能不能獲補償,還有更重要的是,下一場雨來之前,政府到底準備好了沒有。
數據告訴我們什麼?
柯志恩的發言其實揭露了一個殘酷的現實:行政院手上的資源遠比外界想像的充足。
今年 3 月,立法院就已經通過「新興計畫先行動支案」,同意行政院先行動支 718 億元。這筆錢不是紙上數字,是已經走完法定程序的「子彈」。其中 147 億元直接對應治水工程——換句話說,早在風災來臨之前,中央就有錢可以投入防洪與水利基礎建設。
對一般人來說,可能會想:既然有錢,為什麼還會發生這麼嚴重的淹水?問題的關鍵不在預算編了多少,而在於執行效率與資源配置。517 億元的治水經費是年度預算,但水利工程從設計、發包到施工,動輒數年起跳。如果每年都編預算,每年都做不完,那再多的數字也只是帳面上的心安。
編輯觀點:從產業面來看,517 億治水預算不是小數目,但台灣的防洪工程長期面臨「編預算容易、執行困難」的結構性問題。柯志恩的喊話其實點出了一個更深層的矛盾——中央不是沒錢,是錢花了卻看不到成效。當災民在積水中清理家園時,他們關心的不是預算被刪了多少,而是為什麼每年都在淹水。說句不客氣的,如果行政院繼續把「預算被刪」當作無法勘災的藉口,那下次豪雨來襲,災民只會更絕望。與其爭論誰該負責,不如坐下來把每一筆錢的執行進度攤開來檢視——這才是對納稅人負責的態度。
政治口水救不了淹水
柯志恩在發言中特別強調,「災情當前,高雄市民不需要政治口水,更不想看到政黨之間互相推諉。」這句話講給誰聽,不言可喻。
從 2018 年高雄淹水到現在,將近八年的時間過去了,同樣的戲碼反覆上演——中央說地方排水系統不夠、地方說中央補助不到位。但災民聽得懂這些嗎?他們只知道昨天家裡進水,今天還在清淤泥,明天可能又要下大雨。
有趣的是,柯志恩雖然是國民黨高雄市長參選人,但她這番話並未刻意拉高政黨對抗的姿態。她把重點拉回「資源調度」與「行政效率」,某種程度上是給行政院一個台階下——錢有了,就看你要不要用。這其實也是一種政治智慧的展現:選舉可以打,但災難面前,民眾要的是解決問題,不是看誰比較會罵人。
中央的下一步:錢花在刀口上
柯志恩呼籲行政院「把錢用在該用的地方,把行政力量用在最需要的地方」。這句話聽起來像常識,但在實際執行面上,卻是最難的考驗。
所謂「該用的地方」,不只是「把錢花完」,而是精準投入高風險區域。高雄哪些地區地勢最低窪、哪些排水系統最老舊、哪些河段最容易溢堤——這些數據中央與地方政府手上都有,問題在於能不能在最短時間內提出具體的改善計畫,並嚴格控管執行進度。
如果往後推演,今年下半年還有颱風季要面對。517 億元治水預算如果真的全數投入,理論上應該要在未來兩到三年內看到明顯的防洪成效。但前提是——行政院必須現在就啟動核定程序,不能等到下次大雨來襲才又說「錢被卡在立法院」。
災民要的,真的不多
回過頭看,柯志恩引用的那句「莫忘世上苦人多」,其實是對執政者最樸實的提醒。
災民不需要知道總預算有多少個零,他們只需要知道:水什麼時候退、補償金什麼時候入帳、下一次大雨來的時候,他們的家還能不能住人。
行政院手上的 517 億元治水預算、50 億元災害準備金、80 億元第二預備金,加起來超過 600 億元。這不是小數目,這是納稅人對政府的信任投票。錢花得對不對、快不快、有沒有成效,下一次豪雨來的時候,大自然會給出最殘酷的答案。
一個行動呼籲
如果你是高雄市民,或關心台灣防洪治理的讀者,不妨做一件事:上網查詢你所在縣市的「水利工程執行進度公開平台」,看看你繳的稅金在過去三年內完成了哪些排水改善工程、進度是否如期。如果查不到資料,請寫信給當地的水利局或議員辦公室,要求公開透明。這不是刁難,這是身為納稅人最基本的權利。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
行政院真的沒有錢可以勘災或救災嗎?
不是沒有錢。根據公開預算資料,行政院可動支的災害準備金有 50 億元、第二預備金 80 億元,加上 3 月已獲立法院同意的 718 億元先行動支案,其中有 147 億元用於治水,資源其實已經到位。
517 億元的治水經費什麼時候可以開始使用?
517 億元是 115 年度總預算的一部分,總預算三讀通過後即可依法動支。不過實際執行還需要經過行政院核定、地方政府提報計畫、發包施工等程序,通常無法在災害發生當下立即全數投入。
柯志恩為什麼說「中央不能缺席」?
柯志恩的意思是,中央不需要透過「院長南下勘災」來展現關心,但資源調度、經費核定、跨縣市協調等中央層級的權責不能空白。她呼籲行政院立即啟動經費核定程序,與地方政府合作解決災民最急迫的問題。
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