立法院日前三讀通過115年度中央政府總預算案，其中一項通案決議是機關出國旅費一律刪減30％。這個數字看起來不大，但效應已經率先在立法院內部發酵——立法院秘書長周萬來21日火速發函給全體委員，宣布即日起停止受理以國會聯誼會名義組團出訪的經費補助申請。換句話說，立委想組團出國交流，暫時得自己想辦法了。
這道「停損指令」來得又快又直接。根據周萬來的發函內容，立法院的國外旅費額度在刪減之後，扣除已經支出的部分和已匡列的保留款項，已經不夠支應聯誼會層級的出訪補助。錢就這麼多，怎麼分配？秘書處的選擇是：先喊卡再說。
消息一出，立委反應倒是比外界想像中淡定。民眾黨立委洪毓祥直接表態，如果立委真的認為出訪交流很重要，「我們都會願意自費」。他甚至進一步補了一槍：預算刪減不會阻礙國會外交，因為國會外交本來就該「擇優出訪」，而不是每個團都出得去、每趟都花錢。
這番話表面上是配合預算現實，實際上卻把球丟回給行政部門。洪毓祥點名，這次出國旅費之所以成為被通刪的標靶，導火線就是行政部門官員把出國考察當旅遊，被抓包後照樣出國一個月，考察報告還寫得像旅行社宣傳文案，甚至連「喝咖啡、看電影」都能被包裝成國安機密。他說得直白：罪魁禍首是那些不好好運用人民納稅錢的行政部門，不是立法院。
民眾黨團主任陳智菡則把砲火對準僑委會和陸委會。她指出，僑委會出國旅費被通刪70％，如果被刪之後還照原計畫出國玩樂，審計部門就該清楚查帳。她也質疑，僑委會過去出國旅費有膨脹灌水的嫌疑，官員爽遊一個月卻交不出像樣的報告，民眾黨團會持續監督究責。
白委劉書彬則從制度面補充一個現實：立法院在審查預算時只能刪減、不能增加，所以不存在「追加預算」這個選項。錢就是這麼多，未來怎麼走，各聯誼會只能自己看著辦。
從這波攻防可以清楚看到，削減出國旅費只是表象，真正被拿出來檢討的，是長期以來政府部門出國考察的「績效黑洞」。出國報告複製貼上、考察行程淪為觀光、甚至連基本的外交成果都很難量化——這些行政陋習，才是讓立委們逮到機會、順手把刀揮向出國預算的根源。
編輯觀點：從產業面來看，這不是單純的「砍預算壞外交」vs「抓弊端顧荷包」的二選一，而是一次被動上演的績效檢討壓力測試。行政部門出國報告品質低落由來已久，卻始終沒有強制問責機制，這次被立委抓著痛點反擊，其實剛好把長年沉痾搬上檯面。但話說回來，國會聯誼會的出訪也不見得每趟都「非去不可」，既然錢變少了，反而能逼出真正的優先順序——重點不是砍了多少，而是留下來的錢花在哪、花得值不值得。如果連自費都願意去，那才叫真的重要。
回到現實面。立法院的出國補助喊停之後，接下來就看各聯誼會怎麼應對。洪毓祥的「自費說」很瀟灑，但並非每個立委都有同等財力或意願。更重要的是，如果行政部門的考察報告品質沒有根本性的改善，明年預算審查時，這把刀恐怕不會只砍在出國旅費上。
這次預算刪減，意外掀開了政府部門出國績效長期缺乏檢驗的盖子。對納稅人來說，與其計較立委能不能出國，不如追問：那些花了大筆公帑出國的官員，到底帶回了什麼？一份像樣的報告，很難嗎？
這件事給一般人的啟示其實很簡單：我們都討厭浪費，但浪費的定義不能只看「有沒有出國」，而是要看「出國做了什麼」。如果行政部門繼續拿不出讓人信服的考察成果，下一次被檢討的，就不只是出國旅費了——而是整個政府部門的執行文化。
至於國會外交？坦白說，重要的交流不會因為少了補助就斷掉。真正有價值的對話，向來不是用錢堆出來的。就像洪毓祥說的，如果真的重要，自費也願意去。這句話或許刺耳，但值得所有部門想一想。
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常見問題 FAQ
立法院出國旅費被砍多少？什麼時候開始停止補助？
115年度中央政府總預算通刪機關出國旅費30％，立法院秘書長周萬來已於1月21日發函，即日起停止受理國會聯誼會組團出訪的經費補助申請。
立委出訪經費被砍，國會外交會受影響嗎？
民眾黨立委洪毓祥表示不會受影響，因為國會外交本就應依重要性「擇優出訪」，若交流真的重要，立委願意自費處理，預算刪減不會阻礙國會外交的實現。
為什麼這次出國旅費會被通刪？
洪毓祥指出，行政部門官員長期把出國考察當旅遊，被抓包後照樣出國一個月，考察報告寫得像旅行社宣傳，甚至「喝咖啡、看電影」被當成國安機密，這些濫用公帑的行為才是刪減出國旅費的導火線。
僑委會、陸委會的出國預算也被砍了嗎？
民眾黨團主任陳智菡指出，僑委會出國旅費被通刪70％，並批評僑委會、陸委會過去出國旅費有膨脹灌水嫌疑，官員出國爽遊卻交不出像樣的考察報告，審計部門應查帳追究。
立法院可以追加出國預算嗎？
民眾黨立委劉書彬表示，立法院在審查預算時只能刪減、不能增加預算，因此沒有追加預算的可能性。
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