一句話總結：工總理事長潘俊榮今（24）日公開力挺核二、核三重啟，直言「產業不怕挑戰，只怕不穩定」，更呼籲政府加速審查、擴大戰略物資儲備，別讓能源困境卡住台灣經濟的喉嚨。
核心要點
- 核二核三重啟評估至少2至3年，工總認為遠水救不了近火，要求安全無虞下加速審查流程，同時研究小型模組化反應爐（SMR）作為基載電力備案。
- 潘俊榮表態認同用電大戶自設電廠，強調能源多元化才是穩定供電的關鍵，搭配再生能源才能分散風險、降低產業缺電焦慮。
- 去年荷魯茲海峽航運受衝擊，副理事長侯傑騰點出台灣能源進口依賴的結構性脆弱，呼籲政府別讓能源成為經濟發展的「絆腳石」。
- 工總強烈建議建構「去中心化微型電網」，提升至國家戰略層級，結合儲能與燃料電池，讓產業聚落具備分散式電網韌性。
- 碳定價部分主張「延緩總量管制與排放交易」，避免重複課徵碳成本削弱競爭力，同時加速台版CBAM對進口高碳排產品課徵碳成本。
- 戰略物資儲備擴大到LNG、特化品與稀土，工總呼籲建立國家級庫存並與友好國家共享網絡，極端情境下核心產業才能穩住。
- 關鍵物資推動「國產優先」政策，從藥品、醫材到高階特殊鋼材，透過採購加分與租稅優惠降低斷鏈風險。
今天工總白皮書發表會上，潘俊榮說得直白：「產業不怕挑戰，只怕不穩定。」這句話大概戳中了很多台灣老闆這幾年來的心事。你想想，台積電一個廠跳電、跳個幾分鐘，損失是以億為單位在算的。對製造業來說，與其擔心電價漲，更怕的是突然給你來個無預警停電——生產線一停，客戶的訂單就轉走了，那才是真正的痛。
這次工總的立場很清楚：核二、核三不只可以重啟，而且應該加速。政府已經啟動評估審查程序，但從評估到正式重啟，少說要2到3年。問題來了，這2到3年產業的用電缺口誰來扛？工總給的答案是：審查流程要加速，同時間要積極研究SMR（小型模組化反應爐）。SMR這東西這幾年在國際上確實很熱，安全性高、占地小、建置又靈活，對台灣土地稀缺的科學園區來說，聽起來確實是個誘人的選項。不過話說回來，SMR從規劃到商轉，也不是喊個兩三年就能上線的事，工總這題目拋得夠遠，但眼前這幾年要怎麼過，才是真正讓人冒冷汗的地方。
侯傑騰則補了一刀，提醒大家去年中東衝突升溫的時候，荷魯茲海峽航運一卡住，全球能源市場馬上跟著震。台灣能源進口依賴度超過九成，這種結構性的脆弱，其實早就不是新聞了，但每次危機發生時我們才又驚醒一次。去中心化微型電網這個概念，工總這次直接拉到國家戰略層級來談，坦白說，這不只是能源議題，這是國安議題了。儲能系統、燃料電池、分散式電網，對關鍵產業聚落來說，這不是選配，是標配。你不能總是期待中央的電力調度永遠不會出狀況，萬一哪天大型輸配電線路被外力打斷，你園區裡的廠商總得有能力自己撐一下。
減碳這塊也很有意思。台灣已經進入「碳有價」時代，產業都在忙著做自主減量，但工總現在喊出「延緩總量管制與碳排放交易」，理由是避免重複課徵碳成本。說真的，這說法不是沒有道理——企業已經在花錢減碳了，你再開徵一個交易制度，等於左邊付一次、右邊再付一次，競爭力確實會被打到。但同時工總又要求「台版CBAM」加速實施，對進口的高碳排產品課徵碳成本。這招其實很聰明：讓自己人要付的錢先緩一緩，但讓外面進來的產品先開始付，一方面維護市場公平，另一方面也防堵碳洩漏風險。不過，這套算盤能不能被政府接受，還要看後續的角力。
最後一塊是戰略物資。工總這次的倡議範圍很大，從液化天然氣、半導體特種化學品、稀土礦物，到藥品、醫材、高階特殊鋼材全都包了。建議政府建立國家級戰略物資庫，甚至跟友好國家建立共享網絡。說穿了，這幾年全球供應鏈重組加上地緣政治衝突，大家學到的一件事就是：不能把所有的雞蛋放在同一個供應鏈籃子裡。關鍵物資「國產優先」這概念，在政府採購中加分、給研發補助和租稅優惠，目標就是從源頭降低斷鏈風險。
回過頭來看，工總今天這一整份白皮書，其實只講了一件事：穩定，是產業發展最大的前提。不管你對核能的立場是什麼，從產業界的角度來看，穩定供電、合理的碳定價節奏、以及戰略物資的自主韌性，這三個面向確實是台灣未來幾年非面對不可的硬課題。有趣的是，潘俊榮今天也表態支持明年最低月薪突破3萬元，他說「企業有賺錢為什麼怕給工資」。從這個角度來看，工總這次的態度比過去更務實、也更願意面對現實——能源要多元、人才要加薪、戰略物資要自主，這三個箭頭如果都能同時射出去，台灣產業的競爭力才有機會再跳一階。
編輯觀點：從產業面來看，工總這次把「重啟核二核三」和「去中心化微型電網」綁在一起談，其實是聰明的策略操作——用舊電廠爭取時間，用新電網布局未來。不過話說回來，2到3年的重啟評估期，對正在焦慮缺電的產業來說還是太長。如果我是政府決策者，我會把SMR的可行性研究壓縮在一年內完成，同時在核二核三的審查程序上「程序從嚴、時程從簡」，畢竟產業的投資決策等不了那麼久。至於碳交易制度，工總喊延緩，但我認為政府不會也不敢全吞，更可能的是「先試行、再滾動調整」的折衷版本，既回應產業疑慮，也不讓國際社會覺得台灣在減碳上擺爛。
下一步怎麼走？產業界的行動建議
如果你是製造業或科技業的經營者，工總這份白皮書其實已經幫你畫出了一張政策倡議地圖。第一，關注核二核三的審查進度，這直接影響你未來3到5年的電力成本結構。第二，開始評估廠區導入分散式電網與儲能設備的可行性，不要等到政府補助出來了才動作。第三，碳管理絕對要從「被動合規」轉為「主動布局」，台版CBAM一旦上路，你的進口原料成本會直接受到影響。最後，問問自己：如果明天荷魯茲海峽又出事，你的供應鏈撐得住幾天？這個問題的答案，決定了你下一波競爭力的真實水位。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
核二、核三重啟真的需要2到3年嗎？為什麼這麼久？
是的，工總指出從評估審查到正式重啟至少需要2至3年，主要是因為必須完成嚴格的安全檢查、設備更新、以及法規審查程序，並非簡單的「開關按下去」就能發電。
小型模組化反應爐（SMR）跟傳統核電廠有什麼不同？
SMR具備安全性高、占地小、建置靈活等特性，工總建議可作為基載電力選項，特別適合緩解產業園區及科學園區的用電壓力，但目前仍需要加速研究和法規配套。
工總為什麼主張延緩碳交易制度？
工總認為台灣已進入「碳有價」時代，企業正落實自主減量計畫，若再推動總量管制與排放交易，可能造成重複課徵碳成本，反而削弱台灣產業的國際競爭力。
「去中心化微型電網」對一般企業有什麼影響？
如果這項政策落實，未來關鍵產業聚落和產業園區可以部署分散式電網，結合儲能系統，大幅提升供電韌性，企業對單一大型電廠的依賴度會降低，停電風險也會下降。
台版CBAM是什麼？什麼時候會實施？
台版CBAM是台灣版的「碳邊境調整機制」，對進口高碳排產品課徵相應的碳成本。工總呼籲政府加速實施期程，以維護市場公平並防範碳洩漏風險，但具體時程仍有待立法程序確認。
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