二○二六年八月，南台灣豪雨正盛，雨帶逐步朝花東擴張，加上沙德爾颱風本週可能擦邊台灣，花東鐵公路的運輸安全再次懸在眾人心中。同一時間，一筆總金額七十八億元、鎖定台鐵最脆弱路段的防災改善計畫，終於在八月二十日三讀通過。從今年一月一日算起，這筆預算在立法院躺了整整三百五十一天。
三百五十一天是什麼概念？將近一整年的時間，花蓮和仁到崇德那段每逢大雨、地震就狀況連連的鐵路，只能繼續倚靠既有且明顯不足的告警系統撐著。交通部編列的這筆「台鐵宜花東及南迴線路段鐵路設施安全改善計畫」，內容涵蓋增設三個明隧道、崇德車站南遷、邊坡阻隔防護、橋梁改建等具體工項，每一項都直指過去幾年反覆出狀況的路段。但計畫從年初就送出，卻因為總預算在立法院遭國民黨與民眾黨聯手杯葛，一路卡到八月中旬才放行。
先動用台鐵基金做細部設計 實際動工已耽擱
交通部次長伍勝園在預算通過後證實，由於總預算遲遲未過，工程無法正式動工，只能先從台鐵基金挪錢做細部設計。這種「先畫圖、等錢到」的作法，等於讓實際施工時程被迫往後推。伍勝園說，現在預算終於下來，會要求台鐵加速趕工，目標仍設定在二○三一年完成全案。
二○三一年。從現在算起還有五年，但如果考慮到今年已經被吃掉將近一整年，這個時間表其實已經從「充裕」變成「緊迫」。更別提台鐵同時還在規劃全台二十三處路段增設實體阻隔與外物入侵告警系統（DWS），這筆經費粗估至少數十億元，明年還得再送一次預算審查。
北迴線、南迴線告警系統已上線 但「還不夠」
台鐵公司副總劉雙火坦言，既有的告警系統確實還不夠。目前台鐵在全台二十六處易落石與地質破碎路段已建置落石告警系統，分布範圍從北迴線、南迴線、宜蘭線、平溪線到台東線、縱貫線、內灣線都有。其中今年五月剛上線的北迴線八處DWS系統，是設置最密集的路段，但劉雙火說，評估後認為還需要再增加，北迴線、東部幹線等高風險路段都會納入新增範圍，圍籬、擋土牆等實體工程也會同步擴充。
說穿了，告警系統只能「通知」危險來了，實體阻隔工程才是真正能擋住落石、土石流的東西。但這兩樣都需要錢，而且不是小錢。
回顧近年天災 花東鐵路幾乎年年有狀況
花東鐵路這幾年的運氣真的不太好。二○二○年十二月，新北瑞芳猴硐因連日豪雨發生大規模走山；二○二二年九月台東大地震讓多座橋梁受損；二○二四年四月○四○三大地震後，落石、坍方接連不斷，軌道被淹沒、砸壞；同年的凱米颱風更直接沖毀小清水溪橋西正線，讓北迴線面臨數個月的黑暗期。二○二五年五月花蓮和仁段暴雨湧入土石泥流阻斷鐵路、十月平溪支線嚴重坍方；今年六月萬里溪堰塞湖溢流危機，台鐵行經新萬里溪橋的車班一度停駛。
這些不是「可能發生」的風險，是「已經發生過好幾次」的事實。每一件都影響到花東民眾往返北部的日常，每一件都讓當地居民問同一個問題：我們的火車到底什麼時候才能真的安全？
編輯觀點
從產業面來看，這筆七十八億預算卡關三百五十一天，表面上是朝野角力，實際上暴露的是台灣重大交通基礎建設長期面臨的制度性風險。當一個國家的鐵路安全改善計畫得看年度預算審查的臉色，代表我們沒有為「極端氣候常態化」建立足夠韌性的應變機制。花東居民不是要等到預算過關才能擁有安全回家的路——他們要的是一個不再需要用天災來驗證脆弱性的鐵路系統。如果明年同樣的預算攻防再來一次，就算二○三一年如期完工，中間的空窗期誰來承擔？
明年還有二十三處要施工 數十億經費恐再遇相同難題
台鐵明年還打算在全台二十三處路段增設實體阻隔與告警系統，交通部態度明確，支持編列公務預算，伍勝園也說「希望不要再發生像預算拖延這樣的憾事」。但這個「希望」聽起來有點脆弱，因為同樣的立法院生態沒變，同樣的預算審查程序沒變，如果明年再來一次長達數百天的卡關，台鐵的安全改善計畫恐怕又要「明年復明年」。
對一般民眾來說，預算審查的攻防距離很遠，但火車誤點、停駛、甚至出意外的距離很近。花東的居民、經常往返東部的旅客，心裡都清楚：每多拖一天，風險就多一天。
接下來該關注什麼？
預算過了，錢有了，但真正的考驗才剛開始。台鐵能不能在五年內趕完所有工程？明年那二十三處的數十億預算會不會再被卡？極端天氣不會等預算過關才來，這是明擺著的事實。
如果你也認為花東民眾不該繼續用生命跟天氣對賭，不妨把這篇文章分享出去，讓更多人知道台灣鐵路安全改善計畫面臨的真實困境。一個安全的鐵路系統，不該因為政治角力而讓民眾一等再等。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
台鐵防災改善計畫總預算多少錢？何時通過？
總預算為新台幣七十八億元，於二○二六年八月二十日三讀通過，距離今年一月一日已卡關三百五十一天。
這筆預算主要用在哪些路段和工程？
主要針對花蓮和仁到崇德路段、宜花東及南迴線，工程包括增設三個明隧道、崇德車站南遷、邊坡阻隔防護及橋梁改建等。
台鐵目前哪些路段已有落石告警系統？
全台二十六處易落石與地質破碎路段已建置，包含北迴線二處、南迴線十二處、宜蘭線五處、平溪線三處、台東線一處、縱貫線一處及內灣線二處。
明年台鐵還有哪些安全改善計畫？
台鐵規劃在全台二十三處高風險路段增設實體阻隔工程及外物入侵告警系統（DWS），經費粗估至少數十億元，尚待明年送立法院審查。
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