事件總覽：從2020年起，前麥道航太駐台代表廖宏祥便持續示警，指出臺灣對全球衛星導航系統（GPS）的深度依賴，尤其在關鍵基礎設施的「授時」功能上，若遭遇大規模干擾，恐導致國家運作全面癱瘓，因此將「PNT韌性」納入核心戰略已是刻不容緩的國家安全議題。
📅 2020年：PNT韌性倡議的起點
話說回來，GPS對我們的重要性，其實遠超乎一般人想像的導航功能。早在2020年，前麥道航太（McDonnell Douglas）駐台代表廖宏祥先生就開始在國內倡議「PNT韌性」的重要性。PNT，指的是定位（Positioning）、導航（Navigation）與授時（Timing）這三大核心功能。他當時就語重心長地指出，臺灣的5G基地台、發電廠、變電站，甚至金融市場的每一筆交易，都仰賴GPS Stratum1每日奈秒等級的精確時間同步。一旦這些精準的授時訊號受阻，後果不堪設想。
廖宏祥先生坦言，儘管他持續奔走呼籲，但直到現在，政府對於這項迫在眉睫的威脅，似乎仍未有明確的策略與行動，這確實令人擔憂。他強調，這不是什麼科幻電影情節，而是現代電子戰中真實存在的威脅，而且臺灣對GPS的依賴程度，已經到了「生存」的等級。
📅 俄烏戰爭期間：電子戰實例的警示
有趣的是，我們從國際戰場上，已經看到了活生生的例子。廖宏祥先生特別提到了俄羅斯在烏克蘭戰場及波羅的海區域的電子戰行動。他觀察到，俄軍頻繁運用「干擾」與「欺騙」這兩種手段。所謂「干擾」，就是單純遮蔽GPS訊號，讓接收器失效；而「欺騙」則更為陰險，透過發射偽造訊號，誘導無人機或飛彈導航系統偏離預定軌道。
根據國際觀測，波羅的海地區已有數千架次民航機遭遇GPS異常，這被視為俄羅斯針對北約國家的「混合戰」策略。廖宏祥先生分析，這種電子戰手段具有「低成本、高收益」且「可否認」的特性，對發動攻擊方來說，簡直是完美的武器。這也直接點出了臺灣在面對解放軍潛在威脅時，可能面臨的處境。
📅 英國權威研究揭示：經濟衝擊的警鐘
我們或許會想，GPS斷訊真的有那麼嚴重嗎？廖宏祥先生引用了一份英國的權威研究報告，這份報告指出，若英國失去GNSS訊號僅僅7天，經濟損失將高達76億英鎊（約新台幣3000億元）。試想，這還只是以英國為例，如果考量臺灣所處的特殊地緣政治環境，以及當面解放軍的威脅，一旦發生類似情況，對臺灣的衝擊恐怕將會是天文數字。
這份研究的啟示是，衛星訊號的「脆弱性」本身就是一種巨大的風險。臺灣高度自動化的物流系統、精密製造產業，以及作為國際樞紐的港口轉運功能，都與PNT服務密不可分。一旦訊號中斷，影響的將不僅僅是社會生活的不便，而是整體經濟產值的垂直滑落，甚至可能導致連鎖性的大停電，以及通訊網路的全面崩潰。
📅 至今影響與未來展望
面對如此嚴峻的挑戰，廖宏祥先生疾呼，我們不能把所有的雞蛋都放在GPS這一個籃子裡。他強烈建議，政府在推動「全社會韌性」的同時，必須將「PNT韌性」提升至核心戰略層級。他估計，解放軍只要在臺灣西邊部署2至3艘船舶，搭配幾架無人機平台，配備大功率的GPS干擾器，甚至不需要實際封鎖，就能達到「不戰而屈人之兵」的效果。
這不僅影響民生經濟，更直接衝擊國防戰力。國軍現役的愛國者飛彈、海馬斯多管火箭系統，以及多款GPS導引炸彈，都高度依賴衛星定位與授時。一旦PNT訊號受阻，精準打擊能力將大幅縮水。廖宏祥先生建議國防部應盡速普及受控接收模式天線（CRPA）等技術，強化武器系統的抗干擾能力。
為了解決這種單一依賴的困境，廖宏祥先生倡議臺灣應參考南韓與中國的做法，積極建構「eLoran（增強型長程導航）」地面系統。eLoran訊號比GPS強數百萬倍，且以其低頻、長波的特性，幾乎不可能被干擾，同時能提供廣大區域的高精度授時與定位服務，是目前國際公認最有效的衛星備援方案。
他強調，賴政府在守護臺灣民主與繁榮的同時，絕對不能忽略強化PNT韌性。唯有建立起不完全依賴GPS衛星訊號的強韌系統，才能在未來的數位戰爭與地緣衝突中，確保臺灣的心跳——那「奈秒級的授時脈動」——永不停歇。
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