立法院審查「軍購特別條例草案」陷入膠著，朝野針對法案名稱、採購項目及預算上限等議題僵持不下，國防部長顧立雄與立委徐巧芯更爆發激烈口角。這場國防軍購的立院攻防戰，不僅考驗朝野協商智慧，更牽動臺灣未來國防戰略的建構與發展方向，其背後反映的，是臺灣在複雜地緣政治下，如何確保國家安全的深層考量。
現象觀察：軍購條例審查陷膠著，朝野爭議不斷
近期，立法院外交及國防、財政委員會聯席會議正逐條審查至關重要的「軍購特別條例草案」。然而，會議從法案名稱的界定，到具體的武器裝備採購項目、預算金額上限，乃至於整體財務規劃，朝野立委間的意見分歧顯然難以弭平。經過一整天的冗長討論，僅討論了六條條文，其中更有四條條文因無法達成共識而遭到保留，預計今天將繼續進行第二輪討論。這種審查效率的停滯，無疑為臺灣的國防建構進程蒙上了一層陰影。
在審查過程中，最引人注目的莫過於國防部長顧立雄與國民黨立委徐巧芯之間的數度激烈交鋒。首先，針對國民黨版草案將法案名稱明定為「對美採購」，民進黨立委王定宇質疑此舉限縮了適用範圍。徐巧芯則堅持國民黨版本旨在將對美採購與對國內採購分開處理，並反問行政院版本中有哪些項目是要向其他國家購買的。顧立雄部長對此則直言：「相關的都已在機密會議說過，妳是明知故問。」隨後，徐巧芯又質疑國防部屢以機密為由回應，缺乏溝通誠意，再次引發顧立雄部長不滿，回嗆：「若這樣的講法，國防部的機密預算，大概一個都不要通過。」兩人言詞交鋒，場面一度十分火爆，凸顯了朝野在國防資訊透明度與專業判斷上的巨大落差。
原因剖析：建軍思維與政治立場的深層拉鋸
這次軍購條例審查的膠著，絕非單純的程序問題，而是反映了臺灣在國防建構上的建軍思維差異與深層政治立場拉鋸。首先，從執政黨的角度來看，賴清德總統在四月分將官晉任授階典禮時強調，行政院所提出的版本是依照「整體建軍需求」所做的規劃，目的不只是裝備的籌獲，更是「整體作戰能力的建構」。他期待立法院能夠支持「不打折的行政院版草案」。
其次，賴總統在民進黨中執會中更進一步指出，國防安全是朝野共同的責任，並批評在野黨所提版本排除AI和無人機這兩項關鍵戰力建構，認為這與當今戰爭型態的發展趨勢存有落差，缺乏專業認知。這明確點出了執政黨對於現代戰爭趨勢的判斷，以及對未來國防科技投入的堅定立場。
再者，從在野黨的觀點，國民黨立委徐巧芯的質疑，部分反映了對軍購透明度與預算合理性的關切。雖然國防部將部分資訊列為機密，但如何在國家安全與國會監督之間取得平衡，一直是民主社會的挑戰。台中市長盧秀燕則從地方首長的角度表示，軍購案最重要的是臺灣要有武器以保護自己，全國不分朝野都應支持。她透露，日前訪美時得知美方也還在調整軍購案內容，且與「川習會」的結果息息相關，美國總統川普原訂下月初訪陸，現可能延後一個月到一個半月，顯示國際局勢的變動也直接或間接影響著臺灣的軍購策略。
影響評估：國防韌性構築面臨的挑戰與轉機
軍購條例的審查進度緩慢，無疑對臺灣的國防韌性構築帶來挑戰。畢竟，現代戰爭的樣貌瞬息萬變，錯失戰略機遇的成本極高。然而，這場辯論也可能促成更深層次的思考與轉機。副總統蕭美琴在美國「國會山莊與矽谷論壇」年度研討會中以錄影方式表示，在賴總統提出的「全社會防衛韌性」架構下，將能源、資通訊韌性視為國家生存的支柱，而不僅是基礎設施。這點出國防不再僅限於傳統軍事範疇，而是涵蓋了社會各層面的綜合性防禦。
有趣的是，蕭美琴副總統也觀察到，各項深化台美合作的新倡議接連提出，象徵雙方已從傳統的「買賣關係」，轉變為真正的「國防產業夥伴關係」。這意味著，未來的軍購可能不只是單純的武器採購，更涉及技術轉移、共同研發，甚至產業鏈的整合，這將是提升臺灣自主國防能力的關鍵。不過，要實現這樣的夥伴關係，前提是臺灣內部對於國防戰略必須有清晰且一致的方向，才能有效與國際夥伴協作。
賴清德總統曾明確指出：「行政院所提出的版本，是依照整體建軍需求所做規畫，不只是裝備的籌獲，更是整體作戰能力的建構，期待立法院一起支持不打折的行政院版草案。」這段話語重心長，強調了軍購條例對於國家防衛能力完整性的重要性。
而徐巧芯委員則質疑：「在行政院版中，有哪一項是要跟其他國家購買的？」這類詰問反映了國會對於軍購透明度及預算分配的監督職責，也凸顯了資訊不對稱可能引發的信任危機。
趨勢預測：未來軍購策略與台美合作新動向
展望未來，臺灣的國防軍購策略將不可避免地受到國內政治動態與國際地緣政治雙重影響。首先，隨著全球戰爭型態朝向不對稱作戰與高科技戰發展，AI與無人機等新興戰力的建構將是臺灣國防現代化的核心。立法院能否在這些關鍵項目上達成共識，將直接影響臺灣在未來衝突中嚇阻潛在威脅的能力。
其次，台美「國防產業夥伴關係」的深化，預計將從單純的軍備採購，逐步轉型為更廣泛的技術合作與產業鏈整合。這不僅能為臺灣帶來先進技術，也有助於提升本土國防產業的研發與製造能力，實現國防自主。然而，這也要求臺灣在法規、人才和產業基礎上做好準備，以承接並消化這些合作成果。
最後，國際情勢，特別是美中關係的變化，將持續是影響臺灣軍購案的外部因素。盧秀燕市長提到的「川習會」變數，便是一個生動的例證。臺灣必須在複雜的國際格局中，靈活調整其軍購策略，確保能獲得最符合自身防衛需求的裝備與技術支援，同時維持與主要盟友的穩固關係。
總體而言，這場立法院的軍購條例攻防戰，不僅是一場法案審查，更是臺灣面對未來安全挑戰的戰略縮影。唯有朝野攜手，以國家安全為最高指導原則，才能共同為臺灣的國防建構擘劃出穩健且前瞻的藍圖。
