關鍵數字：立法院針對國防特別條例草案，國民黨團所提的「3800億元+N」版本，不僅引發國防部長顧立雄對美方接受度的疑慮，前藍委、現任哈德遜智庫研究員許毓仁今（25）日更發文直指其在技術與程序上高度不可行。他嚴正警告，若台灣國防預算持續卡關，恐讓即將登場的「川習會」中，對台軍售淪為美國總統川普與中國國家主席習近平談判的讓步籌碼，屆時台灣恐面臨等不到發價書的嚴峻局面。
📊 數據總覽：國防預算版本與潛在風險
當前立法院國防外交委員會正審議國防特別預算條例，朝野各黨皆提出不同版本。其中，行政院建議的總額約為一兆二千億元，旨在因應中共日益升高的軍事威脅、整體防衛需求，以及灰色地帶行動。相對地，國民黨團提出的「3800億元＋N」版本，則引發了業界與美方的高度關注與疑慮。許毓仁指出，此版本在技術、採購程序與立法慣例上，都存在顯著的不可行性。他更進一步建議國民黨應將預算版本調整至8000億至9000億之間，並將其餘約3000多億透過分年編列逐步納入正常預算體系。
數據解讀：藍營版本技術困境與美方疑慮
許毓仁直言，國民黨提出的「3800億元＋N」版本，在實務操作上幾乎不可能實現。他強調，軍事採購並非臨時起意就能改變，而是經過雙方長期協商、能力盤點與系統評估的結果。用「邊走邊編、邊談邊加」的方式處理國防預算，顯然不符合軍購運作的現實。根據他在華府與美國國會資深幕僚及行政部門交流的經驗，美方朋友普遍對台灣朝野長期無法在國防預算上達成共識、導致預算一再延宕感到困惑與不解。這也顯示了台灣在軍購議題上，若無法展現一致性與效率，將對台美互信產生負面影響。
許毓仁表示：「美國內部情資評估雖然認為中國在2027年直接對台動武的機率不高，但這絕不代表習近平已經放棄犯台的決心。真正更危險的，是北京可能因此獲得更多時間，持續準備、逐步累積條件，並伺機利用台灣內部的政治破口，以及美國在中東等其他戰略方向上的分心。」
數據解讀：無人機戰力與時間窗口壓力
更令人擔憂的是，國民黨目前版本將無人機排除在外。面對中國日益升高的灰色地帶侵擾，以及未來可能採取的封鎖、消耗、襲擾與奪島作戰模式，無人機、無人船及各式監偵與感測工具，早已是台灣防衛韌性與生存能力的必要條件。許毓仁強調，若將這些關鍵項目排除，無異於主動削弱台灣最迫切、最具成本效益的不對稱戰力。他提醒，華盛頓將軍購視為政治夥伴關係的展現，安全防衛固然重要，但夥伴關係的穩固性更不容輕忽。行政院所提的一兆二千億版本，正是基於與美方已有相當程度討論與對接而設計。
趨勢預測：國防籌碼化風險與策略建議
面對一個月後即將舉行的「川習會」，許毓仁直言台灣的時間窗口正在縮短。若國防預算遲遲未能通過，川普極可能為了換取習近平在美國其他議題上的讓步，而犧牲對台軍售。屆時不僅不會有「＋N」的額外採購，甚至可能連望穿秋水都等不到發價書。為此，許毓仁向國民黨提出三點具體建議：
- 調整預算規模： 應展現負責任的國安立場，將預算版本調整至8000億至9000億之間，剩餘約3000多億可透過預算審查與分年編列，逐步納入正常預算體系處理。
- 建立快速通道清單： 針對台灣最急迫的防衛需求，如無人機、無人船、監偵裝備、彈藥補充與關鍵後勤項目，建立優先採購與優先生產機制，並要求美方定期交付、不得延宕。
- 主張本土生產： 建議50%生產線留台，以強化本土維保、戰時補充與產業韌性。
許毓仁也指出，國民黨內如陳永康、徐巧芯等委員曾提出較務實的版本，若能以此方向調整，朝野仍有機會達成共識。
數據告訴我們什麼？：強化自身實力方能談和平
國家安全不應淪為政治攻防的工具。許毓仁嚴正呼籲，若藍白陣營最終聯手封殺政院版本，導致軍購全面停擺，對台灣而言將是真正的災難。他強調，我們不能因為一時的輕忽，而錯失準備自己的最後窗口。真正的和平從來不是靠善意換來的，而是靠實力守住的。唯有強化自身防衛能力，台灣才有資格、有籌碼去談和平。這不僅是數字上的考量，更是關乎國家未來生存與發展的關鍵決策。
