為因應農業勞動力短缺，農業部日前向勞動部申請在三年內再增加2萬名農業移工名額，預計使總額度達到4萬名。然而，勞動部對此要求農業部必須有效改善目前高達9%的農業移工失聯率，此數字明顯高於去年總體平均的3%。農業部輔導司於今（30日）表示，已規劃三項精進措施，旨在降低移工因仲介費負債或溝通障礙而失聯的風險。
農業移工額度擴增規劃與勞動部要求
根據農業部輔導司司長陳怡任的說明，臺灣農業對勞動力需求甚高，為解決長期以來的缺工困境，農業部自2019年起即開始引進農業移工，最初核定額度為800人。截至目前為止，農業移工總核定名額已達2萬名，而實際引進人數約為1.6萬人，現有額度即將屆滿。考量農業缺工問題仍舊嚴峻，農業部因此再次向勞動部提出申請，期望在未來三年內逐步增加2萬名額度，其中第一年與第二年將各增加7千名，第三年則增加6千名，屆時農業移工總額度將達到4萬名。
不過，勞動部在審核增額申請時，特別關注到農業移工的失聯率問題。勞動部指出，去年農業移工的失聯率高達9%，顯著超出去年整體產業移工平均3%的失聯率，因此要求農業部必須提出具體的精進措施，以有效遏止移工失聯現象。
農業部應對失聯率的三大精進措施
針對勞動部提出的疑慮與要求，農業部輔導司司長陳怡任進一步解釋了移工失聯的主要原因，並提出相應的改善策略。許多移工因來臺前需支付高達約八個月薪資的仲介費或服務費，導致甫抵臺便背負沉重債務，是失聯的主因之一。為此，農業部將推動以下三項措施：
- 推廣「直接聘僱聯合服務中心」： 農業部將請農會協助農民洽詢勞動部成立的「直接聘僱聯合服務中心」，此機制可讓雇主跳過仲介直接媒合移工，大幅降低移工所需支付的高額仲介費用，減輕其經濟負擔，進而降低失聯風險。若農民仍選擇透過仲介聘僱，則建議諮詢勞動部所評選的優良仲介。
- 強制雇主參與溝通線上課程： 移工失聯的另一部分原因，來自於雇主與移工之間的語言隔閡或溝通障礙。未來，農民在取得聘僱移工資格後，將被要求完成三小時的線上課程，內容涵蓋勞動法規及雙向溝通技巧。農業部也將鼓勵農民善用勞動部1995專線或翻譯APP等工具，以避免雙方因誤解而產生摩擦。
- 訪視高失聯率場域並協助改善： 農業部將主動訪視過去農業移工失聯率較高的場域，深入了解問題癥結，並提供具體協助，改善可能導致移工失聯的工作環境或管理問題。
臺灣農業缺工背景與移工政策演進
臺灣農業面臨的勞動力短缺問題由來已久，尤其在農忙時節，人力需求更為迫切。政府自2019年開放農業移工以來，逐步擴大引進規模，旨在緩解國內農業人口老化與年輕世代投入意願低落的困境。從最初的800人額度到目前的2萬名，農業移工已成為支撐臺灣農業運作的重要基石。此次農業部再次申請增額，顯示現有移工數量仍不足以完全填補產業缺口，而如何在擴大引進的同時，確保移工權益並有效管理，將是未來政策推動的關鍵挑戰。
問：農業移工預計將增加多少名額？
答：農業部已向勞動部申請，預計在三年內再增加2萬名農業移工額度，使總額度達到4萬名。其中，第一年和第二年將各增加7千名，第三年增加6千名。
問：農業部如何解決移工高失聯率問題？
答：農業部將推動三項措施，包括：鼓勵農民透過「直接聘僱聯合服務中心」聘僱移工以避免高額仲介費；要求取得聘僱資格的農民上三小時線上課程，學習勞動法規及溝通技巧；以及訪視農業移工失聯率高的場域並協助改善。
