近期菲中兩國在南海的緊張情勢引發國際關注。儘管雙方於福建泉州重啟外交對話，並同意共同管控海上局勢，然而，中國軍方與海警隨後立即派遣海空兵力前往主權爭議激烈的黃岩島（菲律賓稱馬辛洛克灘）周邊海空域展開強勢巡邏。這般「談完就秀肌肉」的舉動，不禁令人質疑，這場菲中南海外交協商究竟能否實質降溫區域緊張情勢？
現象觀察：對話後的強勢巡邏
有趣的是，就在菲律賓與中國結束第24次外交部磋商及「南海問題雙邊磋商機制」第11次會議後，中國的軍事與執法行動卻顯得更加積極。根據中國官方媒體於29日的報導，共軍南部戰區及中國海警當天已派遣海空兵力與船隻，前往黃岩島及周邊海空域執行戰備警巡與執法巡查。南部戰區與中國海警局甚至宣稱，自3月份以來，他們便持續加強該海域的巡邏警戒與跟蹤監視，並對周邊船隻展開警告與驅離。這種在外交對話後立刻展現軍事存在的方式，無疑為南海局勢增添了更多不確定性，也讓外界看見，雙方在管控分歧上的實際作為仍存在顯著落差。
原因剖析：主權爭議與戰略布局
深入探究此次菲中南海爭議的根源，不難發現其背後牽涉複雜的主權主張與戰略考量。首先，在泉州的磋商會議中，雙方雖就南海局勢進行了「坦率且深入」的意見交換，但在會後的聲明中卻呈現出明顯的不同調。菲律賓方面強調，應透過外交手段管理分歧，並堅守《聯合國海洋法公約》及2016年南海仲裁案裁決。菲方同時對中方干擾菲國人員與漁民安全、構成海上風險的行為表達強烈關切。值得注意的是，菲方聲明中完全未提及中方聲明所宣稱的「菲方堅持一個中國政策」，這點差異，其實就反映了雙方在核心立場上的根本分歧。中國外交部則表示，雙方進行了「建設性」交流，並同意加強涉海溝通對話，以妥善管控局勢，但其隨後的軍事行動卻與「建設性」的說法產生矛盾。
其次，在這次會談與巡邏行動的前幾天，菲中南海海上緊張局勢便已升溫。菲律賓軍方指出，菲國海軍登陸艦「班蓋特號」（BRP Benguet）25日在中業島（Thitu Island）附近執行合法任務時，遭中國海軍飛彈護衛艦以「危險且具挑釁性」的近距離動作超越，此舉明顯違反國際避碰規則。不過，中國人民解放軍南部戰區則駁斥了菲方的指控，稱菲律賓艦艇在南沙群島渚碧礁附近海域，對中方艦艇做出「不安全、不專業」的危險駛近動作，蓄意干擾中方正常巡航。
南部戰區新聞發言人翟士臣表示：「中國海軍532艦（054A型飛彈護衛艦『荊州號』）25日在管轄海域例行巡航時，發現菲律賓507號艦，中方艦艇隨即對其進行喊話提醒。菲方507號艦罔顧中方提醒，在中方艦艇左舷持續向右調整航向，蓄意危險地靠近中方532艦，干擾中方的正常巡航活動。」
這兩段相互矛盾的敘事，凸顯了雙方在事件認定上的巨大落差，也讓南海爭議更趨複雜。
影響評估：區域穩定面臨挑戰
這樣一來一往的對抗，對區域穩定無疑是個嚴峻的考驗。首先，儘管有外交磋商的平台，但中國在黃岩島的強勢巡邏行動，明確傳遞出其在主權問題上不妥協的訊號，這讓菲律賓及其盟友感到不安。其次，頻繁的海上對峙與「危險接近」事件，不僅升高了誤判與意外衝突的風險，也考驗著各方在危機管理上的智慧。最後，這類事件也可能促使區域內其他國家重新評估其在南海問題上的立場，甚至尋求外部力量的介入，進一步加劇地緣政治的複雜性。
趨勢預測：對抗與對話的長期拉鋸
展望未來，菲中南海局勢恐將持續處於一種對抗與對話並存的長期拉鋸狀態。一方面，雙方都意識到維持溝通管道的重要性，以避免衝突升級；另一方面，在涉及主權的核心利益上，任何一方都不太可能輕易退讓。因此，我們可能會看到更多「邊談邊鬥」的戲碼，外交對話可能僅是為了管控分歧的工具，而非解決根本問題的途徑。國際社會對於南海爭議的關注將持續升溫，而《聯合國海洋法公約》等國際法的應用與解釋，也將持續成為各方角力的重要場域。
