行政院發言人李慧芝29日指出,今年度中央政府總預算已送立法院審議長達213天仍未通過,高達98%預算項目至今仍遭延宕。面對明年度概算即將開始籌編,行政院憂心台灣恐出現兩本總預算皆未完成審議的「荒謬情況」,恐嚴重衝擊國家施政與民生運作。
事實陳述與行政院立場
行政院表示,總額高達3兆350億元的國家政府總預算是一套完整的施政計畫,然而目前有高達98%的預算項目仍未經立法院審議。李慧芝發言人強調,預算法規定的明年度中央政府概算已近籌編時程,若今年度預算持續卡關,恐使政府面臨無預算可執行的窘境。行政院已收到立法院函文與主計總處簽報公文,關於日前二讀通過的TPASS等718億元新興計畫先行動支案,行政院認為其未經三讀程序,存在高度不確定性,將使公務員執行時感到為難,不宜開啟此類先例。
李慧芝進一步指出,當前中東情勢動盪,民生物資與原物料供應仰賴政府即時調度;同時,西半部降雨量創下75年新低,極端氣候對台灣帶來嚴峻挑戰。無論是穩定物價、確保供應,或是防災應變,都需要總預算作為堅實後盾。若預算遲遲未能審查通過,災損金與第二預備金皆無法動支,行政院質疑,僅靠新台幣718億元是否足以因應全台灣的需求。
各方觀點與背景補充
針對總預算延宕的現況,行政院呼籲地方首長應積極與地方立委溝通,盡速完成審議,避免延誤國家建設與對人民的基本照顧。李慧芝特別以桃園市為例,指出目前卡關的預算項目不僅止於TPASS,還包括桃園民眾期盼已久的鐵路地下化計畫,其中新增預算達54億元等重大建設。此外,桃園市正積極推動AI城市與AI治理,然而全國科技預算至今仍未審議,地方與中央的發展皆受到影響。李慧芝質疑,曾擔任行政院長的桃園市長張善政應更能理解總預算對政府施政的重要性,是否能接受此一情況。對此,根據《聯合報》報導,桃園市長張善政則認為,718億元新興計畫先行動支案應趕快執行,以利地方推動建設。
行政院強調,立法院此次割裂動支的718億元,僅佔整體總預算約2%,換言之,仍有高達98%的預算項目被延宕。根據立法院職權行使法第7條規定,預算案需要經過三讀的法律程序,同意動支不等於預算審議完成。行政院重申,無論是桃園或全台灣,都需要一份完整且及時通過的中央政府總預算,以確保各部會一整年施政計畫的順利執行。
後續觀察
今年度中央政府總預算審議的僵局,不僅引發行政部門對國家施政停擺的擔憂,也突顯了行政立法兩權在預算審查上的分歧。在面對國內外多重挑戰之際,預算案的最終審議結果及其對各項重大建設與民生福祉的影響,將是各界持續關注的焦點。




