承接國家社會住宅包租代管業務的龍頭企業「兆基」，前董事長李建成遭控利用「趙姬投資」及「寄居蟹管理顧問」兩家公司，對外以「包租代管為國家政策獲利豐厚、預計2027年上市」為號召發行私募公司債，非法吸金規模高達數十億元。受害者從數十萬到上千萬元不等，遍及全台。多位受害民眾今（8/26）日在台灣民眾黨立法院黨團陪同下出面陳情，痛訴自己「相信政府政策卻遭詐騙」，如今求償無門。更令人憂心的是，社宅包租代管業務因此爆發大規模轉銜危機，數萬名房東與房客的合約面臨失效。
這起案件的荒謬之處在於：一家年拿國家超過20億元補助的包租代管龍頭，竟能長年打著政府名義募集資金，而主管機關卻渾然不覺。立法委員陳昭姿在協調會上直言，前董座李建成將將近7億元資金挪去買豪車、甚至洗錢至柬埔寨，事發後公司立刻發表聲明切割，說這是「個人行為」。但問題是，當一家公司的負責人可以如此輕易地利用公司名義對外吸金，而承接國家政策的核心業務還能照常運轉，這中間的監理漏洞，恐怕不是一句「個人違法行為」就能交代過去。
13億私募公司債背後的監管黑洞
根據自救會代表在協調會上的揭露，「趙姬投資」與「寄居蟹管理顧問」兩家公司資本額合計僅1億餘元，卻超額發行高達13億元的私募公司債，並透過同日發行多檔的方式，巧妙規避《公司法》對私募對象35人的人數上限。這個操作手法並不複雜，但從經濟部商業發展署到金管會，竟都未能及時發現異常。
經濟部商發署在協調會上表示，現行《公司法》於民國107年修法時放寬了籌資限制，允許公司以35人為上限進行私募，並需向金管會報備。自救會代表當場質疑：為什麼只有「報備」、沒有「核可」的程序？立委陳昭姿進一步追查發現，當年放寬限制的提案者，竟然是行政院本身。換句話說，政府一手放寬了私募的門檻，讓有心人士得以在灰色地帶操作，另一手卻沒有建立配套的監理機制——這個坑，如今果然爆了。
「花」式官腔：從道歉到爆氣的90秒
整場協調會最戲劇性的片段，莫過於國家住都中心董事長花敬群與自救會、立委之間的攻防。花敬群一方面承認自己跟李建成「是朋友」，但對陳昭姿委員質疑兩人「關係匪淺」四個字卻反應激烈，甚至脫口說出這樣的定義「不道德」。
當花敬群表示願意道歉時，民眾黨團幹事長邱慧洳追問他究竟是為了什麼道歉，花敬群卻不願正面回應，只說是為了大家「心情上的需要」。這句話的弦外之音是：他並不認為自己或住都中心在行政監理上有任何疏失，道歉只是一種安撫情緒的話術。
真正讓現場氣氛炸裂的，是有自救會民眾反映自己在案件轉銜時被要求支付違約金。花敬群一開始霸氣承諾「我幫你處理」，但當民眾黨團要求將此承諾列入會議文字紀錄時，他當場爆氣收回承諾，還嗆聲「這種事情不要大放送，不要搞小動作」。陳昭姿立刻拿出住都中心8月10日的新聞稿，當時花敬群白紙黑字表示「兆基屋管若有屋主因財務風波心存疑慮而希望解約，應儘量配合民眾需求」。面對白紙黑字的證據，花敬群繼續玩文字遊戲，表示那「只是呼籲、不是要求」。
當「國家隊」變成詐騙的保護傘
這起案件最核心的問題，其實是公權力與民間業者之間的模糊界線。國發基金管理會在協調會上表示，當初對兆基的投資案皆經四大會計師查核，且官方僅佔百分之二持股，涉案前董事長屬財報外的個人違法行為。但陳昭姿當場打臉：國發基金的參與無疑是為不法企業撐起「保護傘」，民眾正是因為信賴政府投資才慘遭欺騙，怎麼能以持股比例微小來推卸責任？
從房東、房客到投資人，三方都是因為「政府政策」四個字而選擇與兆基往來。當一家公司可以在名片上印著「國家住宅及都市更新中心合作廠商」，可以拿著政府的標案和補助去說服投資人「這是國家政策支持的穩定投資」，但出事後政府卻雙手一攤說「那是個人行為」——這種切割，不僅不合理，更讓民眾對政策的信任徹底破產。
從產業面來看，這起案件曝光的不是單一企業的弊案，而是整個「社宅包租代管」體系從財務監理到風險預警的全面失靈。一家資本額僅1億的公司能發行13億私募債、資金流向毫無追蹤機制、負責人出事後核心業務仍正常運作——這些都不是單一環節出錯，而是整個系統根本沒有設置防護網。住都中心要求一個月內建立通報機制，但說真的，這種機制早該在兆基承接國家業務的第一天就存在。如果政府繼續用「持股2%」或「個人行為」來切割責任，那下一次換個名字、換個業者，同樣的悲劇只會重演。
6688個案件的轉銜考驗才剛開始
根據住都中心在協調會上公布的數據，目前「寄居蟹管理顧問」名下共有6,688個服務案件，其中約八成房東已同意轉移至其他合格業者並啟動換約，其餘兩成正持續確認中，目標是在未來兩到三週內完成絕大多數案件的轉銜。
數字看似樂觀，但轉銜過程中的實質問題才正要浮現。從協調會現場自救會反映的「違約金爭議」就可以看出，房東與房客在換約過程中面臨的權利義務問題，絕非行政程序能夠簡單解決。當一家承接國家政策的業者出現財務危機，房東擔心收不到租金、房客擔心被驅離、投資人擔心血本無歸——這三方的焦慮，都需要政府拿出具體的配套措施來回應，而不是靠「呼籲」和「心情上的道歉」來打發。
這場風暴不會隨著改選董監事而結束
花敬群在協調會上表示，明（8/27）日兆基將召開臨時股東會與董事會改選董監事，一度遭銀行凍結的資金也已在與金融機構溝通後解除凍結，整體營運「可望回穩」。但對全台超過400個受害家庭來說，這句「可望回穩」聽在耳裡，恐怕只有諷刺。
協調會最後做出兩項具體結論：一是要求內政部國土管理署與國家住都中心於一個月內建立社宅包租代管業的資金監理與重大異常通報機制；二是要求內政部政風處及住都中心政風室啟動調查，徹查是否有官商利益勾結與行政怠惰，一個月內提交完整書面報告。
白紙黑字的結論寫得清楚，但關鍵在於執行。從花敬群在協調會上對「道歉」的閃躲、對「承諾」的反覆、對「文字紀錄」的抗拒來看，行政機關是否真的準備好面對這個系統性的監理失靈，恐怕還是一個巨大的問號。
如果你或身邊的朋友是兆基包租代管的房東或房客，請務必主動確認自己的合約狀態，並向住都中心或各縣市政府主管機關詢問轉銜流程與權益保障措施。別等權益受損才求助無門——這場風暴的後續效應，才剛剛開始。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
兆基包租代管吸金案中，投資人的錢還能拿回來嗎？
目前仍無法確定。自救會已要求政府成立跨部門專案小組徹查金流，並建立多元善後退場機制，但實際求償將取決於司法調查進度與公司資產清算結果。
我是兆基屋管的房東／房客，合約該怎麼辦？
住都中心表示目前已啟動轉銜機制，寄居蟹名下6,688件服務案中約八成房東已同意轉移至其他合格業者。建議主動聯繫住都中心或各縣市政府主管機關確認換約進度。
包租代管業者的財務狀況，政府有在監管嗎？
目前缺乏主動監理機制。協調會已要求內政部與住都中心於一個月內建立資金監理與重大異常通報機制，但在此之前，民眾選擇包租代管業者時仍需自行評估風險。
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