世代貧窮的根源，往往不在於個人的努力程度不足，而在於起跑點的結構性差距。南投縣政府社會及勞動局與國軍單位合作，正式推動「南投縣低收入戶及中低收入戶家庭自立脫貧方案就業自立『役』起來計畫」，透過穩定的軍職薪資、完善福利與在職進修制度，為弱勢青年開闢一條兼顧經濟自立與職涯發展的就業路徑。計畫自113年4月起至117年3月止，符合資格之16歲至32歲青年均可申請參與。
現象觀察：弱勢青年在就業市場面臨的結構困境
部分低收入戶及中低收入戶家庭的青年，因成長環境中缺乏足夠的教育資源與職業培訓機會，在進入勞動市場時往往處於相對弱勢的位置。南投縣政府指出，這類青年多從事基層技術性或勞力型工作，薪資水準偏低，職涯發展空間亦十分有限，長此以往，容易使家庭陷入長期的經濟壓力循環，難以突破。
這種困境並非個案，而是具有一定普遍性的社會現象。家庭經濟條件不足，限制了青年取得專業技能的機會；缺乏技能，又進一步壓縮了薪資與發展的可能性。這樣的循環，正是「世代貧窮」難以打破的核心原因之一。
原因剖析：為何選擇國軍作為脫貧路徑的關鍵合作對象
國軍體系具備一般民間企業較難提供的制度優勢。首先，軍職薪資穩定且有明確的晉升制度；其次，現役軍人享有完善的退撫制度與多項補助福利措施；再者，在職進修學歷的機制，讓青年在服役期間仍能持續累積學歷資本，強化未來轉職或升遷的競爭力。
南投縣政府表示，透過本次與國軍合作，青年除可獲得穩定薪資外，亦享有在職進修學歷、完善退撫制度及多項補助與福利措施，不僅能減輕家庭經濟負擔，也能為未來職涯發展累積實力。
此外，本計畫依據《社會救助法》第15條之1的相關規定，鼓勵低收入戶及中低收入戶家庭進行資產形成。在制度設計上，凡符合資格之青年因服役所增加的收入與存款，在一定期間與額度內，可享有最長4年的免計措施，不影響原有的社會福利身分認定。這一安排，有效消除了弱勢家庭青年「賺了錢反而失去福利資格」的後顧之憂。
影響評估：計畫對個人、家庭與社會的多層次效益
從個人層面而言，參與計畫的青年得以在服役期間安心儲蓄、累積資產，待計畫期滿後能擁有穩定收入與一定規模的存款，為日後的自立發展奠定基礎。從家庭層面而言，青年薪資的增加有助於即時緩解家庭的經濟壓力，並逐步改善整體財務狀況。
本計畫透過制度設計，讓青年在服役期間安心儲蓄與累積資產，待計畫期滿後能擁有穩定收入與一定存款，逐步邁向自立發展。
從社會層面來看，此一計畫若能有效降低弱勢家庭青年的長期依賴福利比率，將有助於減輕地方政府的社會救助財政負擔，並在更宏觀的意義上，逐步削弱世代貧窮的再製機制。這不僅是就業輔導政策，更是一項具有長遠社會投資意涵的結構性干預。
趨勢預測：弱勢就業輔導政策的新模式值得關注
南投縣政府此次以公私協力的框架，結合國軍制度性資源與地方社會救助體系，為弱勢青年就業輔導開創了一種新的政策模式。這種跨部門合作的思路，相較於單純的現金補助或短期職訓，在制度持續性與資產累積效果上具有明顯優勢。
計畫執行期間橫跨113年至117年，共計四年，提供了相對充裕的政策驗證時間窗口。若此一模式在南投縣取得具體成效，不排除成為其他縣市借鑑或複製的參考範本。弱勢青年就業政策的核心命題，從「給魚」轉向「教釣魚」，再進一步演進為「提供一座穩固的釣魚台」——這或許正是本計畫最值得深入觀察的政策意義所在。
常見問題解答
誰可以參加「役」起來計畫？
凡設籍南投縣、符合低收入戶或中低收入戶資格，且年齡介於16歲至32歲之間的青年，均符合本計畫的基本申請資格，可向南投縣政府社會及勞動局社會救助科進一步洽詢。
參與計畫後，原有的社會福利身分會受到影響嗎？
不會。依據《社會救助法》第15條之1規定，符合資格的青年因服役所增加的收入與存款，在一定期間與額度內享有最長4年的免計措施，原有的社會福利身分認定不受影響，青年可安心服役並儲蓄。
計畫的執行期間為何？
本計畫自113年4月起至117年3月止，共計執行四年，有意參與者請把握申請時間。
