一個高達逾人民幣1.3兆元的投資數字,在福建省政府新聞辦公室3月26日的記者會上,瞬間吸引了各界目光。這不僅僅是冰冷的金額,更是「兩岸融合發展示範區」自2023年9月中央《意見》發布實施以來,從政策藍圖走向具體實踐的有力證明。特別是在台胞職業資格采信與數位服務的創新升級上,福建展現了前所未有的進展,為兩岸融合發展寫下了新的里程碑。
表象:政策、項目與平台的融合藍圖
當日,福建省人民政府新聞辦公室正式發布了「兩岸融合發展示範區」建設的首批17項階段性標誌性成果。這些成果猶如一張精心繪製的藍圖,清晰描繪出福建在推動兩岸深度融合上的策略與實績。福建此次公布的首批17項成果,主要涵蓋政策、項目與平台三大類別,旨在全面展現其在促進兩岸互聯互通(以通促融)、提供惠台措施(以惠促融)以及深化情感交流(以情促融)方面的顯著成效。
福建省台辦副主任陳志勇表示:「福建省始終踐行『兩岸一家親』理念,尊重、關愛、造福臺灣同胞,不斷打造對臺融合實踐新亮點,高質量建設兩岸融合發展示範區。」這份承諾,正透過具體行動逐步兌現。
真相:逾1.3兆投資背後的實踐力量
自2023年9月中央《意見》發布實施以來,福建省堅決扛起政治與主體落實責任,一套完整的配套體系已初步成形。截至目前,全省已先後發布5批共74條促進閩臺融合的政策措施,並組織實施了206個閩臺融合發展重點項目。這些項目總投資額超過人民幣1.3萬億元,其示範效應正逐步顯現,影響力日益擴大。這批首階段的標誌性成果中,政策類佔7項,項目類有5項,而平台類則貢獻了5項,共同構築起一個全方位的融合發展格局。
各方角力:平潭先行區的制度創新之路
在推動兩岸融合的進程中,平潭綜合實驗區扮演著關鍵的先行角色。平潭綜合實驗區管委會副主任劉小軍指出,近年來,平潭正奮力打造兩岸共同市場的先行區域,其核心策略是聚焦兩岸職業制度的融合與技能人才的交流互鑒。
劉小軍表示:「我們引領對臺職業資格服務改革,出臺制度性創新舉措,建立了覆蓋面最廣、項目最多的兩岸職業對接標準,不斷創新從采認換證、培訓考證到就業推介的全鏈條服務。」
這項工作在2024年7月迎來重大突破,獲中國人力資源社會保障部批准建設「兩岸(平潭)職業資格一體化服務中心」,目標是打造國家級的台胞職業資格服務平台。在標準研究方面,平潭建立了兩岸職業標準共通常態化研討機制,組建了由26名頂尖專家組成的兩岸職業標準研究專家庫,並完成了兩岸職業資格標準的雙向全覆蓋比對。最終形成大陸首份《兩岸職業資格標準比對研究成果目錄》,確認臺灣地區可采信項目達189項,其中66項更被推廣至大陸各地。
服務網絡的覆蓋也相當廣泛,平潭推行「一中心+多窗口」的運作模式,在福建省各地市以及北京、上海、廣東等地設立了17個分中心,將服務網絡延伸至京津冀、粵港澳及長三角等地區。在成果應用方面,平潭連續舉辦兩屆「麒麟工匠」杯兩岸(平潭)職業技能大賽,吸引超過500名兩岸技能人才交流,其中370名參賽選手獲得高級工及以上技能等級證書,並被納入「麒麟工匠」兩岸技能人才庫。這些創新做法不僅被中國國務院列入複製推廣事項,更入選全國自貿試驗區第五批「最佳實踐案例」,足見其在全國範圍內的影響力與示範價值。
深層影響:台胞權益與兩岸共同市場的展望
福建此次公布的豐碩成果,不僅展現了其在政策制定與項目推動上的決心,更實質性地提升了臺灣同胞在中國大陸的發展機會與便利性。透過職業資格的互認與服務平台的搭建,台胞在就業、創業及專業發展上將擁有更廣闊的空間。這不僅是單向的惠台措施,更是雙向的交流與融合,為構建兩岸共同市場奠定了堅實基礎。這也意味著,未來將有更多臺灣專業人士和技能人才,能夠更順暢地融入中國大陸的經濟社會發展。
未解之問:融合之路的挑戰與願景
儘管福建在推動兩岸融合發展示範區建設上取得了顯著的階段性成果,但這條融合之路並非沒有挑戰。如何在制度對接、文化差異、以及民間情感認同上持續深化,使其不僅止於政策與經濟層面,更能觸及兩岸人民的心靈契合,仍是未來需要深思與努力的方向。這些「里程碑」的意義,將在時間的洪流中,被賦予更深遠的詮釋與檢驗。




