中國最大的動態隨機存取記憶體(DRAM)製造商長鑫存儲(CXMT),於美國時間八月二十八日正式向華盛頓哥倫比亞特區聯邦地方法院提起訴訟,控告美國國防部將其列入「中國軍方公司」黑名單。這家營收今年上半年暴增超過八倍的中國晶片巨頭,指控五角大廈的決策「未獲得事實紀錄、適用法律或理性決策程序的支持」,並強調這一紙黑名單已嚴重侵害公司的正當程序權利,更重創其進軍美國市場的布局。
一場從拜登延續到川普的「軍方標籤」之爭
長鑫存儲首次被五角大廈列入中國軍工企業名單,是在拜登政府任內。今年六月,川普政府發布名單更新時,仍維持這項指定。根據長鑫存儲提交的訴狀,公司花了一年多時間向美國國防部提供各項資料,試圖證明自身與中國軍方毫無關聯,卻換來決策反覆的結果。
最讓長鑫存儲難以接受的轉折發生在今年二月——五角大廈原本發布通知,擬將長鑫存儲移出名單,卻在同一天無預警撤回通知,且未對這項反覆舉動提供充分說明。這種「今日擬除、同日收回」的操作,在訴狀中被形容為決策程序上的嚴重瑕疵。一家DRAM製造商是否具備軍方色彩,竟能在一天之內出現完全相反的官方認定,這正是長鑫存儲決定走上法庭的關鍵引爆點。
DRAM晶片不賣軍方,但黑名單傷的是商業現實
長鑫存儲在聲明中嚴正反駁,強調公司設計、生產與銷售的DRAM晶片「皆專供民用及商業用途,絕非軍事用途」,且與中國軍方毫無關聯。從技術本質來看,DRAM確實是廣泛應用於智慧型手機、個人電腦、伺服器及AI系統的通用零組件,並非武器系統的專屬元件。
然而,被貼上「中國軍方公司」標籤的後果,遠比字面意義更沉重。這項黑名單不只可能引發美國政府的合約限制,更對長鑫存儲的全球業務拓展投下陰影。長鑫存儲今年的長期目標,正是打入美國記憶體晶片市場,而這紙黑名單成為最直接的屏障。今年上半年營收暴增八七四%的亮眼表現,對比進軍美國市場受阻的現實,恰恰說明了地緣政治如何在一夕之間改寫一家企業的成長劇本。
【編輯觀點】長鑫存儲這次提告,表面上是為了除名,本質上卻是一場精心計算的商業公關戰。在美國商務部出口管制持續收緊的背景下,一家中國DRAM廠商要打進美國市場,除了技術實力,更需要洗刷「軍方色彩」的政治標籤。值得注意的是,長鑫存儲並未挑戰黑名單制度的合法性,而是聚焦於五角大廈決策程序的武斷與反覆。這個訴訟策略與小米二〇二一年的成功經驗高度相似——不碰政治敏感帶,專打程序瑕疵。對台灣半導體業者而言,這件事的啟示或許是:當供應鏈重組成為新常態,法律戰與公關戰的搭配運用,已經是跨國企業必備的生存技能。
阿里巴巴、小米走過的路,長鑫存儲現在跟上
長鑫存儲的提告並非中國企業對美國政府訴訟的首例。今年六月,阿里巴巴才剛針對被列入同類名單對美國政府提起訴訟;更早之前,智慧型手機製造商小米則在二〇二一年成功透過美國法院裁決,將自己從五角大廈的黑名單中除名。這條法律途徑已有前例可循,長鑫存儲顯然希望複製小米的成功經驗。
訴狀中列出的共同被告,包括美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)、副部長費恩伯格(Steve Feinberg),以及負責工業基地政策的助理部長卡德納齊(Michael Cardenazzi)。把國防部高層直接列為被告,這種策略不只是法律攻防,更帶有強烈的表態意味——長鑫存儲要讓國際市場看到,他們對自身「民用企業」的定位有十足信心。針對這項訴訟,美國國防部僅簡短回應:「依據政策,國防部不對進行中或潛在的訴訟發表評論。」
法院之外的真正戰場:美國市場這扇門,能不能敲開?
長鑫存儲自二〇二五年一月首次被列入名單以來,公司持續遭受聲譽與商業的雙重打擊。對一家志在全球化布局的DRAM製造商來說,「中國軍方公司」這頂帽子,比任何關稅壁壘或出口管制都更難處理——因為它直接影響客戶信任、供應鏈合作意願,以及投資人的風險評估。這起訴訟的最終判決,將決定長鑫存儲能否順利敲開美國市場的大門,也將為後續其他中國科技企業的「除名戰」樹立新的指標。
從產業層面來看,記憶體晶片是AI時代的核心零組件,而DRAM市場長期由三星、SK海力士、美光三家業者寡占。長鑫存儲的崛起,原本有機會為全球DRAM供應鏈帶來更多元化的選擇,但地緣政治因素正逐漸將這個市場切割成不同的陣營。對台灣讀者來說,這件事距離我們並不遙遠——美光在台灣有龐大的生產據點,而台灣記憶體產業的競爭力,也在這波中美科技角力中面臨重新定位的考驗。
這場訴訟的結果,短期內未必會有定論,但它已經向全球半導體產業傳遞了一個明確的訊息:在美中科技對抗的時代,法律戰已經成為企業戰略不可或缺的一環。你認為長鑫存儲能複製小米的成功經驗,順利從黑名單中除名嗎?還是有更多變數正在醞釀?歡迎在討論區分享你的看法。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由科技新報發布。
常見問題 FAQ
長鑫存儲為什麼要告美國國防部?
長鑫存儲認為五角大廈將其列入「中國軍方公司」黑名單的決策缺乏事實證據支持,且決策程序反覆(曾擬除名又同日撤回),嚴重侵害公司的正當程序權利與商業利益。
長鑫存儲被列入黑名單會有哪些實際影響?
主要影響包括可能被限制承攬美國政府合約、全球業務拓展受阻、進軍美國市場的計畫被打亂,以及聲譽和投資人信心受損。
中國企業告贏過美國國防部嗎?
有前例。小米在2021年曾成功透過美國法院裁決,將自己從五角大廈的黑名單中除名,長鑫存儲此次提告被外界視為企圖複製小米的成功經驗。
長鑫存儲的DRAM晶片真的跟軍方無關嗎?
長鑫存儲強調其DRAM晶片設計、生產與銷售皆專供民用及商業用途,應用於智慧型手機、電腦、伺服器和AI系統,絕非軍事用途,並在訴狀中強烈否認與中國軍方有任何關聯。
這起訴訟對台灣半導體產業有什麼影響?
這起案例顯示法律戰已成為跨國企業必備的戰略工具,對同樣身處供應鏈重組浪潮的台灣半導體業者而言,具有參考價值,也提醒業者需更審慎評估地緣政治風險。
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