美國跨黨派參議員代表團於28日啟程訪台，此行核心任務是敦促立法院加速通過延宕已久的400億美元國防特別預算案。在中共軍事壓力日益升高、以及美國總統川普與中國國家主席習近平「川習會」前夕的敏感時機，這項立法不僅攸關台灣強化自我防衛能力，更被視為展現台灣與華府共同維護區域穩定的堅定決心。
現象觀察：美國參議員跨黨派訪台，力促國防預算過關
話說回來，這不僅是自2025年夏天以來，首度有美國參議員來訪，其代表團陣容也相當堅實。由聯邦參議院外交委員會民主黨籍首席議員夏亨（Jeanne Shaheen）與共和黨籍參議員匡希恆（John Curtis）共同率領，成員還包括共和黨的提里斯（Thom Tillis）及民主黨的羅森（Jacky Rosen）。他們此行與總統賴清德會面，同時也將與在野的中國國民黨成員交流，目的就是希望能在朝野之間凝聚共識，讓這筆至關重要的400億美元國防特別預算案能順利通過。這筆預算，其實是台灣計畫向美國國防企業採購武器的關鍵經費，直接關係到台灣能否有效因應日益嚴峻的共軍威脅。
夏亨參議員在27日離開華府前就明確指出：「這是我們認為國會議員此行非常重要的原因之一，我們不僅要重申支持，也要說明為何看到台灣採取堅定自我防衛行動很重要。」
她進一步強調，這次訪團將特別凸顯通過國防預算案的重要性，這有助於展現「台灣和（美國）國會議員同樣致力於維護國防自主的未來」。這番話無疑點出了預算案的戰略意義，不僅是軍備採購，更是對外展現決心的指標。
原因剖析：地緣政治變局與台灣防衛自主的兩難
首先，台灣國防特別條例草案延宕多時，上週雖進入實質審查，但立法院外交及國防、財政委員會歷經兩天聯席會議，僅在兩條文達成共識，其餘全數送交協商，這顯示了內部協商的困難。其次，外部環境的挑戰更是不容忽視。美國總統川普預計在數週後與中國國家主席習近平舉行「川習會」，這場會談引發外界普遍憂慮，擔心川普政府可能會調整對台政策，進而削弱華府對台灣的支持力度。因此，美國參議員選擇在「川習會」前夕訪台，其時機點顯得格外引人關注。
再者，台灣面對的中共軍事壓力持續升高，強化防衛能力已是刻不容緩。這筆國防預算案正是為了支應台灣向美國採購武器的費用，以提升台灣的自我防衛能力，確保區域穩定。然而，預算案在立法院的停滯，不僅讓華府部分支持者感到失望，也可能讓外界質疑台灣強化自身防衛的決心。共和黨籍參議員匡希恆就坦言，此行時機尤其關鍵，正是因為國防預算案的進展停滯不前。
匡希恆參議員直言：「台灣審議…賴政府的國防預算案至關重要。即便我們此行只是強調這件事的重要性，也已足以成為出訪的重要理由。」
影響評估：國防預算延宕的內外挑戰
國防預算案的延宕，對台灣的影響可謂內外交織。對內而言，它可能拖慢台灣軍事現代化的進程，進而影響台灣安全防衛的即時性與有效性。在中共軍力不斷擴張的背景下，每一天的延遲都可能增加潛在風險。對外來說，華府部分支持台灣的國會議員，已經對台灣遲遲未能通過所需法案表達失望。他們擔心，若台灣無法展現自我防衛的堅定意志，可能會影響美國未來提供協助的意願，尤其是在潛在的政策變動下。
有趣的是，夏亨參議員也表達了對川普未來政策的擔憂。她說：「我擔心他（川普）是否會致力於強化美國對台支持，同時不削弱台灣主權。」儘管華府內部有人揣測美方可能為此接受中國要求，在表述上改為「反對台灣獨立」，但川普政府一再強調美國對台政策並無改變。不過，這種擔憂本身就反映了地緣政治的複雜性與潛在的不確定性，使得台灣國防預算案的通過，更添一層戰略意義。
趨勢預測：台灣國防自主之路的未來展望
面對多重挑戰，賴清德政府與立法院能否在國防特別預算案上達成共識，將是觀察台灣國防自主決心及美台關係走向的關鍵指標。如果預算案能順利通過，這將不僅是對台灣自我防衛能力的實質提升，更是向國際社會、特別是美國，發出一個明確的信號：台灣有能力且有決心捍衛自身。這對於維繫美國國會對台的堅定支持，以及在未來潛在的政策調整中，保持華府對台承諾的穩定性，都至關重要。
反之，若預算案持續卡關，恐將讓外界對台灣的防衛意志產生疑慮，進而影響國際社會對台灣的支持力度。在當前地緣政治板塊劇烈變動的時代，台灣的自主防衛能力，不只是軍事上的硬實力，更是展現國家韌性與信心的軟實力。最終，台灣的國防自主之路，仍需內部團結與外部支持的雙重加持，方能穩健前行，確保區域和平穩定。
