當高雄水稻田急需清晨農灑,植保機業者卻面臨前所未有的行政障礙,台灣植保機協會於 27 日發出嚴正抗議,直指民航局承諾跳票,導致無人機農灑申請流程百般刁難。這不僅讓合法業者進退兩難,更恐延誤關鍵農時,重創第一期水稻收成,讓台灣農業現代化進程蒙上陰影。
表象:無人機農灑卡關,農民心急如焚
正值第一期水稻耕種的關鍵時期,農民們引頸期盼的植保無人機農灑作業,卻在行政程序上遭遇瓶頸。台灣植保機協會指出,儘管業者依照規定提出申請,但自今年 2 月起,民航局卻以「格式不符」或「人力不足」為由,大量退回業者針對清晨作業的申請,讓原本效率極高的無人機農灑作業被迫停擺。想像一下,當農藥必須在清晨無風、露水未乾的黃金時段施灑,才能達到最佳效果時,政府的審核延宕,無疑是對農民生計的直接衝擊。
台灣植保機協會不滿地表示:「當初在辦公室說好的便利措施,怎麼過個年全變了樣。」這句話道盡了業者從期盼到失望的無奈。
真相:口頭承諾變調,行政效率成阻礙
這場爭議並非空穴來風。回溯至去年 6 月 4 日,在民眾黨立委林國成辦公室的協調會上,民航局、軍方與植保機業者曾達成共識,允諾將考量農作的特殊季節性與清晨作業的必要性,簡化植保機申請流程。然而,事實證明,這項口頭承諾並未兌現。業者過往只需在申請書上註明「早上 6 點前報到入場」即可順利過關,如今卻被以「該時段無人引導」為由直接退件。這種前後不一的行政態度,讓業者質疑民航局是否真的理解農業的迫切性。
台灣植保機協會進一步指出,民航局方面表示,清晨時段的放行可能要等到 4 月 1 日之後,但屆時水稻耕種的黃金農時早已錯過,這讓合法業者與農民們欲哭無淚。
協會沉重地表示:「農灑必須趁清晨無風、露水未乾時進行效果最好,民航局要我們等他們上班再飛,根本是不懂農事、不體恤民心,不知人間疾苦!是在蓄意刁難嗎?」
各方角力:合法者受限,非法者逍遙?
面對民航局的僵化態度,台灣植保機協會理事長羅睿豪嚴正提出抗議,呼籲政府立即兌現承諾,不應以人力不足為由拒絕農作申請。有趣的是,當合法業者寸步難行時,未經申請的「黑飛」作業卻依然猖獗。這種「抓合法、放非法」的畸形現象,讓守法業者感到極度不公,他們每年繳納各項費用,卻在關鍵時刻被行政程序卡死,眼睜睜看著農時延誤,卻又不敢違法強行起飛,因為那將面臨高達 150 萬元的驚人罰款。
即便高雄市農業局有意協助,但礙於中央民航局握有最終許可權,地方政府的公權力在中央體制下顯得心有餘而力不足,農民權益成了中央與地方橫向聯繫失靈下的犧牲品。
深層影響:農業現代化蒙塵,農民生計受威脅
這起植保機申請事件,不單純是行政效率問題,更深層次地反映出政府在推動農業現代化過程中的盲點。當全球都在擁抱智慧農業、無人機技術已是提升效率的利器時,台灣的行政體制卻可能成為阻礙。延誤噴藥導致的災損,不僅影響當期產量,更可能打擊農民投入新科技的信心。如果政府無法建立一套穩定且彈性的服務機制,讓無人機農灑作業能歸於常態,那麼農業的發展將始終受制於官僚文書的藩籬。
台灣植保機協會理事長羅睿豪語重心長地呼籲:「我們只是想合法地幫農民工作,難道政府真的要逼我們走上街頭,或是被迫違法嗎?」
未解之問:誰來為農民的汗水與淚水負責?
面對民航局的承諾跳票與行政刁難,誰來承擔農民因錯過農時而產生的巨大損失?行政院是否應介入督導中央與地方的橫向聯繫,確保「行政程序」不再成為阻礙農業發展的主因?又該如何有效管理非法黑飛,同時確保合法業者的權益不受損害?這些問題,不僅考驗著政府的施政智慧,更關乎台灣農業的未來發展與農民的生計保障。




