去年一紙《財政收支劃分法》修正案，竟讓資源匱乏的台東縣財力分級一夕驟升，中央補助急遽縮水，嚴重衝擊地方施政。為此，民進黨立委陳瑩、莊瑞雄與國民黨台東縣長饒慶鈴罕見攜手，共同北上拜會部會，力爭合理補助比例，揭開這場跨黨派的財政救援行動。
表象：財政吃緊卻「升級」的困境
表面上，台東縣的財力分級被迫從第五級躍升為第一級，這看似是財政狀況好轉的訊號，然而背後卻隱藏著巨大的施政壓力。台東縣政府指出，此次調整導致各項中央補助比例大幅下降，地方政府需自籌的經費隨之暴增，這對於原本財政就不甚寬裕的台東而言，無疑是雪上加霜。這場看似「升級」的財政變革，實則讓地方政府面臨前所未有的挑戰，影響了多項攸關民生的重要政策推動。
真相：修法邏輯的盲點與深層矛盾
造成台東財政困境的根源，來自於去年藍白兩黨聯手通過的《財政收支劃分法》修正案。這項修正法案僅依據年度歲入、歲出及統籌分配稅款等單一財政數據來計算縣市財力級次，卻忽略了台東等偏鄉縣市在基礎建設發展程度、公共設施存量、歷史投資差距以及區域結構性限制等面向的真實需求。立委陳瑩直言：
「在野黨倉促修正的財劃法後，僅依年度歲入、歲出及統籌分配稅款等財政數據，計算縣市財力級次，未納入基礎建設發展程度、公共設施存量、歷史投資差距及區域結構性限制，造成財政相對吃緊的台東，財力被迫從第五級升為第一級，各項中央補助比例大幅降低，地方自籌負擔被迫增加。」
這樣的計算方式，無疑是將都會區的標準套用到資源相對匱乏的東部縣市，使得台東即使財力明顯不充裕，仍被歸類為「財力充裕」的第一級，導致中央對地方的資源挹注被「截斷」，嚴重影響台東的施政效率與發展。
各方角力：跨黨派的協商與訴求
面對修法帶來的衝擊，民進黨立委陳瑩與莊瑞雄展現了「施政不分黨派、建設沒有城鄉」的氣度，主動安排國民黨籍的台東縣長饒慶鈴、副縣長王志輝，先後拜會了衛福部長石崇良及交通部長陳世凱。這場跨黨派的合作，旨在爭取提高中央對台東的補助比例，以確保地方施政能夠持續推動。根據報導，兩位部長對此皆給予了正向回應，承諾將協助爭取合理的補助比例，讓台東施政可以更有力。
「施政不分黨派、建設沒有城鄉，未來會持續扮演地方與中央溝通的橋樑，協助行政院確實盤點台東在長照、醫療與交通網絡的真實需求，讓國家資源能合理且精準地落實到基層，確保地方發展與鄉親權益不受影響。」
莊瑞雄委員如此強調，凸顯了在複雜的財政法規下，中央與地方、不同黨派之間仍需透過對話與協商，共同為地方發展尋求出路。
深層影響：8億元自籌款的沉重負擔
財力分級調整前後，台東縣政府在九項中央政策計畫上，所需自籌經費產生了驚人的變化。原本需自籌約 2.4億元 的經費，在調整為第一級後，自籌款竟大幅增加約 8億元。這九項受到影響的計畫涵蓋了社會安全網、身心障礙者服務、育嬰、長照、改善人行道安全、提升生活圈道路及環境機能，以及幸福巴士等，每一項都與台東鄉親的日常生活息息相關。這筆龐大的自籌款增額，無疑對台東地方財政造成極大的負擔，也直接造成多項民生與基礎建設的施政障礙。陳瑩委員憂心地指出：
「台東縣財力狀況相當有限，基礎建設與公共服務資源與都會區相比，具有明顯落差，在野黨錯誤修法影響財力分級後，加重地方自籌負擔，導致施政出現極大壓力。」
這不僅僅是數字的增減，更是對地方政府服務能力與鄉親權益的直接考驗。
未解之問：財政公平性與地方永續發展
儘管衛福部與交通部已給予正面回應，承諾協助爭取合理補助比例，但這場因《財政收支劃分法》修正案而起的台東財政困境，是否能透過個案協商獲得根本解決，仍是一個未解之問。地方政府的財政體質與中央補助機制之間的平衡，以及如何更全面地考量各縣市的實際發展狀況，而非僅依賴單一數據進行財力分級，這些深層問題都值得社會各界持續關注與反思。如何在確保國家財政紀律的同時，兼顧地方的發展需求與居民的公共服務權益，這將是未來政策制定者必須嚴肅面對的課題。
