總統賴清德在2026年台灣美國商會謝年飯上，不僅闡述政府推動「AI新十大建設」與改善投資環境的決心，更親自向台中市長盧秀燕與台北市長蔣萬安促請支持國防預算與相關條例。此舉凸顯在台美關係黃金時代下，強化國防韌性已成為國家發展的關鍵策略，也預示著府院與地方在國安議題上可能面臨的協商與挑戰。
現象觀察：高層齊聚，國防議題躍居核心
昨晚，賴清德總統偕同國安會秘書長吳釗燮、外交部長林佳龍、國防部長顧立雄等國安高層，一同出席台灣美國商會2026年謝年飯，這場年度盛會不僅是台美經貿交流的平台，更成為國家安全議題的重要發聲場域。賴總統在晚宴中以英文發表談話，強調政府今年將持續改善投資環境、積極推動「AI新十大建設」，並同步提升國防能力與全社會韌性，為台灣的產業發展奠定最穩固的基礎。他巧妙地以「大樹」為喻，指出台灣要持續茁壯、向天際線伸展，關鍵在於深扎土地、建立強健而穩固的根基，明確點出政府在經濟與安全並進的政策方向。
有趣的是，晚宴上的一段互動引起了與會人士的廣泛關注。在合照環節，賴清德總統轉頭向站在第二排的台中市長盧秀燕問候，並關心她是否特地從台中北上參與晚宴。盧市長回應確實如此後，總統表示「辛苦了」，隨後進一步提到，期盼盧市長能支持國防預算與國防特別條例儘速通過。這番簡短對話，也引來一旁台北市長蔣萬安的注意，蔣市長主動探頭打招呼並握手致意。然而，當話題聚焦於國防特別條例時，現場氣氛略顯微妙，蔣萬安市長並未再多作回應，這也反映了國防議題在跨黨派合作上可能存在的複雜性。
美國在台協會處長谷立言於致詞時，除談及經貿合作，強調台美經貿關係已邁入嶄新的黃金時代外，也再度觸及國防議題。他表示，美國依據「台灣關係法」所做出的承諾依然堅若磐石，並持續支持台灣取得關鍵防衛能力。
美國在台協會處長谷立言的致詞內容，也與賴總統的私下請託形成強力呼應。谷立言處長除了強調台美經貿關係已邁入嶄新的黃金時代外，更明確指出美國依據「台灣關係法」所做出的承諾堅若磐石，並持續支持台灣取得關鍵防衛能力。他進一步鼓勵台灣發展具成本效益的不對稱戰力，包括無人機、反艦飛彈、具備韌性的通訊系統與戰場感知能力，以及整合式防空暨飛彈防禦系統等，這些方向均符合台灣當前的軍事需求，清晰傳達了美方對台灣國防強化的支持立場。
原因剖析：地緣政治變局下的國家安全考量
為何在一次以經貿交流為主的謝年飯上，國防議題會如此被聚焦？這背後反映的是當前複雜的地緣政治變局與台灣所面臨的嚴峻挑戰。首先，區域安全情勢的升溫，使得強化國家防衛能力成為刻不容緩的要務。台灣在全球供應鏈中的關鍵地位，特別是在半導體產業的領先優勢，使其在國際政治經濟格局中佔據重要位置。然而，這份重要性也伴隨著潛在的風險，促使執政者必須將經濟發展與國家安全緊密結合，如同賴總統所言，透過深扎土地的強健根基來支撐「大樹」的茁壯。
其次，國防預算與國防特別條例的通過，是提升台灣整體防衛韌性的關鍵環節。這些法案不僅涉及軍事裝備的採購與更新，更關乎國軍戰力現代化、後備制度改革以及全社會防衛意識的建立。特別是推動不對稱戰力，被視為在有限資源下，有效嚇阻潛在威脅的務實策略。這也解釋了為何無論在公開致詞或場邊互動中，國防預算與國防特別條例均成為關注焦點，因為它們是實現國家安全戰略的具體行動方案。
賴總統以「大樹」為喻，強調台灣要持續茁壯、向天際線伸展，關鍵在於深扎土地、建立強健而穩固的根基，凸顯政府在經濟與安全並進的政策方向。
再者，台美雙方在強化台灣防衛能力上的共識，是推動這些政策的重要外部動能。美國依據《台灣關係法》對台灣安全承諾的堅若磐石，以及對台灣發展不對稱戰力的鼓勵，都為台灣的國防改革提供了重要的戰略支持與合作空間。這不僅是軍事上的合作，更是戰略互信與價值同盟的體現。因此，賴總統在如此重要的國際場合，親自向地方首長促請支持國防議題，實則是在凝聚內部共識，以回應外部環境的變化與台美戰略合作的需求。
影響評估：府院與地方對國防共識的挑戰與契機
賴清德總統在美國商會謝年飯上，直接向盧秀燕市長與蔣萬安市長提出支持國防預算與特別條例的請求，無疑是希望在國家安全議題上，能獲得跨黨派及地方政府的廣泛支持。這段互動，雖然簡短，卻微妙地反映出中央政府在推動國防政策時，期望能超越政治藩籬，獲得更廣泛的社會共鳴。
從府院的角度來看，國防是國家生存發展的基石，其重要性超越單一政黨或地方利益。因此，爭取地方首長的支持，特別是執政黨以外的直轄市市長，能為國防政策增添正當性與推動的力道。這不僅有助於預算案在立法院的審查，也能在地方層面推動相關的防衛準備與社會韌性建構。然而，地方首長在考量是否支持時，可能會綜合權衡地方財政、民意基礎以及政黨立場等因素，這使得中央的請託成為一次對跨黨派合作意願的試探。
對於地方首長而言，國家安全當然重要，但地方治理的重心往往更聚焦於民生經濟、基礎建設等與市民生活息息相關的議題。在政治光譜不同的情況下，對於國防預算與特別條例的支持，可能會被視為一種政治表態。蔣萬安市長在得知話題後未再多作回應，或許正反映了這種權衡下的謹慎態度。不過，這也提供了一個契機，讓中央與地方、不同政黨之間能就國家安全議題進行更深入的對話與溝通，尋求共同的最大公約數，以凝聚全社會的防衛共識。
趨勢預測：強化防衛韌性，台美戰略合作新頁
從賴清德總統在謝年飯上的公開談話與私下交流，到谷立言處長呼應強化防衛能力的重要性，均釋出一致訊號：在當前區域安全情勢下，強化防衛韌性與提升國防能力，已成為台美雙方共同關注的核心議題。預計未來幾年，台灣政府將持續投入資源於國防自主與不對稱戰力的發展，並在國際間尋求更多支持與合作。
首先，我們可以預見，2026年及往後的國防預算審查，將持續成為立法院攻防的焦點。中央政府會更積極地向社會大眾及地方政府溝通國防的重要性與必要性，試圖建立更廣泛的社會共識。其次，台灣與美國在軍事合作上將會更加緊密，特別是在情報交流、人員訓練以及關鍵防衛技術的轉移方面，以確保台灣能有效發展其所需的防衛能力。這些合作將不僅限於傳統軍事領域，也可能擴展到網路安全、資訊戰等新型態的防衛範疇。
最終，台灣在國際上的角色將不僅是經濟的火車頭，更將被視為印太地區安全穩定不可或缺的關鍵力量。面對複雜的外部環境，台灣將繼續以堅韌的姿態，在經濟發展與國家安全之間尋求平衡，並透過內部的團結與外部的合作，共同構築一個更安全、更繁榮的未來。這場2026年的美國商會謝年飯，無疑為台灣未來的國防與外交走向，投射出清晰的戰略信號。
