屏東縣議員李世淦兩屆任期累積超過兩百件提案，縣府落實執行比例突破六成。從污水下水道接管、公墓遷葬，到主張高雄捷運延伸屏東時增闢「客庄環線」，這位出身地方社群的民代，正試圖用一套「交通先行、產業創造工作、高齡照護同步」的發展腳本，為已經進入超高齡社會的屏東，找出不一樣的出路。
捷運不只要到屏東市，更要進客庄
李世淦最受矚目的倡議，莫過於「捷運進客庄」路廊方案。他主張，高雄捷運延伸屏東時不該只停留在六塊厝或屏東市，而應從高雄鳳山國中站出發，經六塊厝火車站，沿台1線串聯麟洛、內埔、萬巒，再銜接潮州火車站、萬丹，最後回到鳳山國中站，形成一條環狀交通網。這條路線如果成真，沿線將串起屏東大學、義大醫院、美和科大等重要節點，直接打通客庄與高雄、屏東市區的任督二脈。
關鍵進展是，屏東縣政府已於2025年8月22日將「高雄捷運延伸屏東計畫整體路網修正案」決標，李世淦的方案被納入整體路網檢討。換句話說，這不再只是地方民代的紙上構想，而是進入專業評估階段的具體選項。對每天必須往來高雄與屏東客庄的通勤族來說，這條捷運不只是一條軌道，更可能決定他們是否願意繼續留在屏東生活。
青年返鄉不能只靠補助，還要有工作
談到青年政策，李世淦的立場相當直接：「沒有工作，只談青年返鄉，其實很困難。」他過去曾主張學貸免息，現在進一步認為學貸利息應由中央政府全額吸收。但他也點出，真正讓年輕人外流的原因從來不是學貸，而是就業機會。
他以日本地方創生為例，對比台灣現況——日本推動地方創生背後有完整的制度、產業與就業支持，反觀屏東，農地租金偏高、農產品價格競爭激烈，青年工作機會嚴重不足。他認為，屏東擁有大量台糖土地，如果透過適當規劃轉型為產業園區，引進高新產業，才有機會從結構面解決青年外流問題。換句話說，與其砸錢辦創業競賽或短期活動，不如把資源投入真正能創造長期就業的產業基礎建設。
【編輯觀點】從產業面來看，李世淦點出了一個屏東長期被忽略的結構困境：地方創生如果沒有產業與就業支撐，最後只會變成「返鄉表演賽」。他的「工商農並進」主張，其實是在挑戰屏東過去「農業縣」的單一想像。但關鍵問題在於，台糖土地轉型產業園區涉及中央與地方權責協調，以及環保、用水、環評等配套，這條路不會比爭取捷運延伸來得輕鬆。如果他能成功整合這些資源，屏東有機會不再是高雄的「宿舍縣」，而是一個真正能讓人留下來生活、工作的獨立生活圈。
超高齡社會來了，敬老卡不能只搭車
屏東是全國第一個成立長照處的縣市，也是率先進入超高齡社會的農業大縣。李世淦認為，高齡政策不能只關注機構與床位，更要思考長輩的日常生活是否方便。他具體建議，現行每月一千點的敬老卡，除了交通工具外，應擴大使用範圍到醫療、藥局甚至觀光景點；同時，點數「當月歸零」的設計也應該調整為可累計，提高長輩使用彈性。
這個提議看似瑣碎，背後卻是一個關鍵思維轉向：高齡政策的最終目的，不是把長輩「安置」好，而是讓他們維持自主、有尊嚴的生活。當長輩能自己搭車去醫院、去藥局、去走走看看，不只是減輕家庭照顧壓力，更是在延緩失能、降低長期照護需求的社會成本。從這個角度來看，敬老卡改革其實是成本最低、效益最高的長照預防措施之一。
公墓遷葬、人行環境與產業轉型，一個都不能少
李世淦具有公害防治專業背景，長期關注污水、河川與環境治理。他推動內埔第九公墓遷葬已近八年，該公墓面積約十七點三甲，他建議遷葬後改設運動、森林及休閒公園。過去曾有結合光電利用的想法，但面對極端氣候與減碳需求，他現在轉而主張「種樹減碳」方向，這也呼應了中央與地方近年積極推動的森林碳匯政策。
在人行環境方面，他則點出一個務實問題：屏東民眾高度依賴機車，道路設計不能照搬其他城市模式。他以內埔國中校門口為例，指出部分人行步道過寬，卻未同步考量機車通行需求，導致機車與汽車混流，反而增加危險。這句話戳中了很多屏東人的日常感受——政策不能只求「有做」，還要「做對」，而「做對」的標準必須回到在地生活習慣來思考。
把這些議題串在一起，李世淦描繪的屏東發展藍圖其實很清晰：交通建設先行，產業園區創造工作機會，青年自然留下來，高齡照護同步跟上，同時保留客庄文化特色。義大醫院進駐內埔被他視為重要契機，搭配產業園區擴建構想，他希望讓內埔從農業為主逐步轉型為「工商農並進」的城鎮，再將發展效益外溢到其他六堆鄉鎮。
對屏東人來說，這些提案不是遙遠的政治願景，而是決定下一代要不要離開家鄉的實際選擇。你覺得，捷運進客庄、產業園區擴建、敬老卡擴大使用——這些政策哪一項最能改變你的生活？
展望與影響：六堆發展的十字路口
李世淦的兩百多件提案，超過六成獲得落實，這個數字在地方議會並不算低。但更重要的是，他嘗試用「兼併型議員」的角色重新定義地方政治——政策與服務不是二選一，而是同一件事的兩個面向。對已進入超高齡社會的屏東而言，如何在發展與保存之間找到平衡，將是六堆客庄未來最重要的課題。
如果捷運客庄環線真的成真，如果內埔產業園區順利擴建，如果敬老卡改革獲得落實——這些「如果」加在一起，可能不只是改變屏東的交通與就業面貌，更可能重新定義台灣地方創生的成功方程式。屏東的下一步，或許正是台灣其他農業縣市未來十年的縮影。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
李世淦提出的「捷運進客庄」具體路線是什麼？
他主張從高雄鳳山國中站出發，經六塊厝火車站，沿台1線串聯麟洛、內埔、萬巒，再銜接潮州火車站、萬丹，最後回到鳳山國中站形成環狀路網，沿途經過屏東大學、義大醫院、美和科大等節點。
屏東縣政府對這項捷運方案的回應是什麼？
屏東縣政府已於2025年8月22日將「高雄捷運延伸屏東計畫整體路網修正案」決標，並將李世淦的「捷運進客庄」方案納入整體路網檢討，進入專業評估階段。
李世淦對青年返鄉問題的主要看法是什麼？
他認為青年外流的根本原因在於就業機會不足，主張利用屏東大量台糖土地轉型為產業園區、引進高新產業，讓青年有工作可做，才能真正解決返鄉問題，而非只靠補助或短期活動。
李世淦對敬老卡改革提出了哪些具體建議？
他建議將每月一千點的敬老卡使用範圍從交通工具擴大到醫療、藥局、觀光景點，並將現行「當月歸零」制度改為可累計，提高長輩使用彈性與自主生活能力。
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