根據新竹地檢署 2026 年 8 月 28 日偵結公告，備受爭議的新竹市立棒球場統包工程案，因查無具體不法事證，前市長林智堅及相關市府同仁獲不起訴處分。這紙處分書，等了一年半。
林智堅 8 月 30 日清晨在臉書上首度發聲。他說這兩天陸續接到朋友關心的電話，收到不起訴書的那一刻，「心情相當平靜，對於結果，並不意外，只是終於真相大白。」他用兩句詩形容這四年來的心境——「雲在青天水在瓶」、「輕舟已過萬重山」。
說真的，從 2022 年地方選舉前棒球場議題被猛烈砲轟，到現在司法偵結，整整將近四年的時間。對一個政治人物來說，四年可以完成一屆任期，但對林智堅和當年市府團隊而言，這四年大概像坐了四趟雲霄飛車——而且還是那種故障卡在半空中的。
檢方在不起訴書中其實講得滿直接的：工程施作上的缺失，應該透過契約條款和相關法規來要求廠商負起責任，而不是讓政治操作無限上綱，用無止盡的臆測來取代證據。換句話說，工程品質有問題，該找廠商求償就找廠商，但把公務員送上司法偵查的舞台，得有真憑實據。
一份不起訴書，兩種政治現實
林智堅在聲明中刻意點出一個關鍵：「過去市政府在媒體上的指控，卻無法提出事證。」這句話其實戳破了過去幾年圍繞棒球場的政治攻防——當政治人物在媒體鏡頭前義憤填膺地指控前朝涉及弊案時，檢方用將近一年半的偵查時間告訴社會大眾：沒有具體事證可以支持這些指控。
根據檢方偵查期間約談的相關證人與專家證詞，以及調閱的歷次工程會議紀錄、變更設計簽呈與驗收文件，全案在發包流程與經費動支上，並未發現足以起訴的違法事證。司法系統用「不起訴」三個字畫下句點，但政治系統裡，傷害已經造成了。
林智堅沒有太多情緒，他說自己不意外，但真正讓他心疼的，是當年那些優秀的市府同仁。這些公務員被捲入政治風暴，有人甚至必須放下自己最熱愛的工作。他說：「我為他們感到不平，更為新竹這座城市感到惋惜。」
這句話背後有一個殘酷的現實——當政治鬥爭把公務員當成籌碼時，真正受傷的是整個城市的治理能量。一個願意做事、敢承擔的市府團隊，可能在幾次政治攻防之後，變得保守、退縮、不敢決行。這不是新竹獨有的問題，但新竹在這一次確實付出了不小的代價。
編輯觀點：從產業面來看，新竹棒球場案的不起訴，其實凸顯了台灣公共工程治理的一個結構性困境——當工程缺失發生時，社會第一時間不是問「廠商有沒有保固責任」，而是急著找「哪個政治人物該負責」。檢方的處分書其實已經把界線畫得很清楚：工程缺失走民事契約救濟，政治責任與刑事責任不能混為一談。但問題是，下一次再有類似爭議，我們會不會又來一次相同的輪迴？如果每座球場、每條馬路、每棟公共建築的缺失，都要用司法偵查來收尾，那我們的公共工程體系等於是把檢察官當成工務局的延伸。這條路，走不長遠。
不只是棒球場：林智堅細數的「新竹經驗」
林智堅在臉書貼文中，不厭其煩地列出一長串他任內的政績——新竹公園、新竹動物園、進擊的公園、南寮漁港、魚鱗天梯、波光市集、微笑水岸、路平專案、竹科X、新校園運動、通學步道、兒童醫院，以及風的運動場、台灣設計展、光臨藝術節、仲夏藝文季等城市級活動。
這份清單與其說是政績宣傳，不如說是一個政治人物在為自己八年的治理路線答辯。他想要傳達的訊息很簡單：新竹曾經有過一段「用設計力改變城市」的黃金時期，但這一切在 2022 年的選舉攻防中，被一座球場的缺失給遮蓋了。
用數據來看，林智堅任內新竹市的營利事業銷售額從 2014 年的 1.2 兆元成長到 2022 年的 1.8 兆元，成長幅度超過五成；新竹動物園改造後入園人次從每年約 60 萬人次提升到改造後首年突破 120 萬人次。這些數字當然不能直接歸功於單一一個人，但確實反映了那個時期新竹市的治理風格——敢花錢、敢改造、敢把設計師找進公部門。
只是，當一座棒球場的排水問題和觀眾席瑕疵，被放大成「全面貪腐」的指控時，這些建設成果在選舉語言裡，瞬間變得微不足道。
兩張表格看懂棒球場案的司法與政治時間軸
要理解這起案件為什麼會走到今天這一步，得先把時間軸拉出來看。以下是棒球場案從發包到偵結的關鍵節點：
從上面的時間軸可以清楚看到，從球場啟用到偵查終結，經過了整整四年。這四年，球場沒辦法正常舉辦職棒賽事，市府團隊忙著應付司法調查，而新竹市民等的不只是一座安全球場，更是一個能讓城市從政治泥淖中脫身的機會。
再對照林智堅文中提到的「新竹經驗」建設清單，對比棒球場案的司法結果，可以發現一個有趣的對比：
這張表告訴我們一件事：同一個市府團隊，可以在大多數公共建設上繳出不錯的成績單，卻在單一工程案上面臨最嚴厲的政治審查。這不是要為任何缺失開脫，而是提醒我們，公共工程的品質管理應該回到專業機制，而不是讓每一座球場都變成政治審判的舞台。
「雲在青天水在瓶」的弦外之音
林智堅引用「雲在青天水在瓶」這句詩，出自唐代李翱的〈贈藥山高僧惟儼〉。這句詩的意境是——雲本來就該在天上，水本來就該在瓶裡，萬物各歸其位、各得其所。用在這裡，他的意思大概是：司法歸司法，政治歸政治，工程歸工程，該怎麼處理就怎麼處理。
但他心裡或許也清楚，「該怎麼處理就怎麼處理」在現實政治裡，從來不是一件容易的事。就算檢方不起訴，政治對手的質疑不會因此消失；就算工程缺失透過契約機制要求廠商改善，社會大眾對球場安全的疑慮也不會立刻煙消雲散。
林智堅在文末特別提到，他期待「新球場能夠迎來職棒賽事，讓大家一起見證這座球場與新竹的風采」。這句話其實滿務實的——不管政治攻防如何發展，球場終究是要拿來打球的，市民終究是要過日子的。與其繼續在司法與政治之間繞圈圈，不如讓專業回歸專業，把球場修好、把賽事辦好，讓新竹人重新找回對這座城市的驕傲。
數據背後的啟示
這起案件從偵辦到不起訴，花費將近四年的司法資源。根據司法院統計，全台各級檢察署平均每年偵結案件約 50 萬件，其中公共工程相關案件不起訴比率超過八成。這不是說公共工程沒有弊案，而是說在缺乏具體事證的情況下，用司法手段來處理工程爭議，往往事倍功半。
從公共治理的角度來看，有幾個問題值得深思：
第一，工程爭議的處理機制是否過度依賴司法？如果每一件公共工程的品質爭議都要送到地檢署，那檢察官的工作量會大到難以負荷，而工程改善的效率也會被嚴重拖延。根據營建署的統計，全台公共工程履約爭議中，真正涉及刑事不法的案件不到 15%，超過八成的爭議其實都可以透過契約管理和民事調解來解決。
第二，政治人物在監督市政時，是否應該更謹慎區分「行政責任」與「刑事責任」？在鏡頭前指控「涉及弊案」很簡單，但當司法結果證明這些指控缺乏事證時，被冤枉的公務員和他們的家屬，誰來還他們一個公道？
第三，新竹市民在這場風暴中得到了什麼，又失去了什麼？一座等待改善的球場、一個被中斷的城市改造節奏、一群在政治攻防中受傷的公務員。這些代價，最終都要由市民來承受。
林智堅說，他希望「這座城市不要再因為政治惡意的攻訐造成分裂」。這句話從一個剛獲不起訴的政治人物口中說出來，或許有人覺得矯情，但如果你把時間軸拉長來看——一座城市的光榮與黯淡，往往不是取決於單一事件，而是取決於我們選擇用什麼方式來面對問題。
司法已經給出了答案，接下來，輪到新竹市民來決定——是要繼續在政治攻防中消耗能量，還是讓這座城市重新找回設計力與執行力的榮光。
至少，那些在風暴中被迫放下工作的公務員，值得一個遲來的道歉。
你認為，公共工程的品質爭議，應該用司法偵查來解決，還是回歸契約管理和專業監督機制？新竹棒球場的下一場職棒賽事，你願意進場見證嗎？
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
新竹棒球場案不起訴的具體理由是什麼？
檢方認定工程缺失屬於民事履約爭議，查無市府人員涉及刑事不法的具體事證，應透過契約與相關法規要求廠商負責，而非以刑事偵查處理。
林智堅在不起訴後說了什麼？
他在臉書發文表示心情平靜，用「雲在青天水在瓶」和「輕舟已過萬重山」形容心境，感謝司法還他與市府同仁清白，也期盼球場爭議能盡快落幕。
新竹棒球場現在可以使用嗎？
目前球場仍在進行改善工程，尚未恢復職棒賽事使用，林智堅在聲明中表達期待未來能迎接職棒賽事重返新竹。
這起案件對台灣公共工程有什麼影響？
案件凸顯工程爭議應回歸專業與契約處理，而非輕易以司法手段介入，也提醒各級政府在工程品質監督與政治責任間應有更明確的界線。
不起訴後市府團隊會有什麼改變？
不起訴代表相關人員無刑事責任，但工程改善仍需持續進行，市府團隊將依契約要求廠商履行改善義務。
※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。
