一家中國DRAM公司,告了美國國防部。這不是諜報片的開場,而是2026年8月,長鑫存儲(CXMT)在華盛頓聯邦法院提交的訴狀。問題在於:如果一家公司生產的手機記憶體跟飛彈導引系統八竿子打不著,美國國防部為什麼非得把人家釘在「中國軍事企業」的黑名單上?更荒謬的是,五角大廈自己曾經一度發布除名通知,然後在同一天撤回。這種操作,連好萊塢編劇都不敢這麼寫。
一場從2025年開始的「標籤之戰」
2025年1月,時任總統拜登任內,美國國防部將長鑫科技列入1260H清單。今年6月,川普政府更新名單,長鑫依然在列。這家公司是中國最大的DRAM製造商,年產量約佔全球5%到7%——說大不大,但對華為、聯想、浪潮這些中國科技廠來說,是少數能買得到的國產記憶體來源。
問題來了。1260H清單的法律效果,嚴格來說不等於全面禁售。美國企業還是可以跟長鑫做生意,但問題出在「間接傷害」:只要被貼上這張標籤,美國政府採購案自動排除、與國防部有合約的業者會猶豫要不要跟你合作、銀行放款會更保守。長鑫在訴狀裡說得很直白:「已蒙受商業及聲譽損害。」這句話翻成白話文就是:客戶在跑、訂單在掉、股東在問,誰受得了?
從產業面來看,長鑫這場訴訟更像是一場「止血行動」。記憶體是資本密集產業,一座12吋晶圓廠動輒數十億美元,沒有國際資本市場的信任,融資成本會壓死人。長鑫不是第一家告贏五角大廈的中國企業——2021年小米就成功除名。但問題是,小米當年是靠「手機不是武器」這個論點過關,長鑫的DRAM晶片,某種程度上比手機更敏感。這條路能不能走通,取決於法官怎麼看待「軍事用途」的定義,而不是國防部的政治標籤。
先給糖再賞巴掌:五角大廈的撤回鬧劇
這起訴訟最有意思的切入點,不是法律條文,而是程序正義。根據長鑫提交的訴狀,2025年2月,美國國防部曾經正式通知長鑫:你們要被移出名單了。結果呢?同一天撤回。然後重新列入。從頭到尾沒有說明理由。
試想一下:你是一家跨國企業的法務長,收到五角大廈的除名通知,正準備發新聞稿慶祝,結果幾個小時後收到另一封郵件:「抱歉,剛剛那個不算。」這是什麼荒謬情境?長鑫在訴狀中指控美方「武斷且缺乏法律依據」,其實真正的潛台詞是:「你們至少告訴我們,到底做錯了什麼。」這種程序上的反覆,在法律上叫做「恣意行政行為」,在商業上叫做「不確定性」,在談判桌上叫做「你不講理」。
被遺忘的受害者:記憶體市場的秩序
這起訴訟的影響,遠遠超過一家公司。先說一個現實:全球DRAM市場超過90%由三星、SK海力士、美光三家寡頭壟斷。長鑫是極少數有能力填補中國本土需求的替代來源。如果因為這張標籤導致產能受阻、客戶流失,結果不是長鑫倒閉而已,而是中國品牌手機、伺服器、AI訓練卡的記憶體採購成本可能飆升,最終埋單的還是全球供應鏈。
美國國防部對《路透》的回應只有一句:「基於政策不評論進行中的訴訟。」這很標準,也很官僚。但從另一個角度看,五角大廈至今拿不出具體證據證明長鑫與工信部的關聯如何構成「軍事威脅」——他們只說「存在直接關聯」,但什麼叫「直接」?是技術轉移?人事派遣?還是長鑫老闆參加過工信部的座談會?說真的,如果這樣就叫軍事企業,那全中國科技公司沒一個跑得掉。
如果把時間拉長來看,1260H清單的「標籤效應」正在遞減。小米在2021年告贏之後,這個清單對中國企業來說已經不是鐵板一塊。但長鑫案更棘手的地方在於——它碰的是DRAM,記憶體是AI晶片、超級電腦、甚至是衛星影像處理的核心元件。換句話說,就算長鑫現在告贏了,美國國會很可能會再推新法案,把「記憶體」直接列入戰略物資管制清單。這不是訴訟能解決的問題,而是地緣政治的本質矛盾。
趨勢預判:訴訟可能贏,但戰爭不會結束
長鑫這步棋,法律上未必沒有勝算。2021年的小米前例擺在那邊,美國聯邦法院對國防部的認定標準向來嚴格,尤其當行政機關的程序存在明顯瑕疵時。然而,就算長鑫成功除名,這不代表美國對中國半導體的壓制會鬆手。
從產業角度來看,更值得關注的其實是長鑫的技術來源。根據公開資料,長鑫的DRAM技術源自與德商奇夢達(Qimonda)的專利授權,後透過與美國公司Rambus的專利交叉授權逐步建立自有技術。這條技術路線本身是合法的商業行為,但美國政界對於「中國透過商業併購與授權取得半導體技術」的戒心,短期內不會因為一場訴訟而改變。
最後,一個直指核心的問題:如果美國國防部在除名通知發出的同一天撤回,這說明了什麼?只有兩種可能——第一,內部決策流程失靈,不同單位對長鑫的認定根本沒共識;第二,政治力介入,有人臨時喊停。不管是哪一種,都指向同一個結論:美國對中國半導體的政策,現在已經不是基於事實,而是基於姿態。長鑫告的不是一張清單,而是這種連自己人都搞不清楚的搖擺態度。你說,這官司值不值得打?
下一步,你該怎麼看這件事
如果你是科技業從業者,請把長鑫案的進度當成中短期DRAM價格波動的先行指標——如果長鑫勝訴,股價或許有一波反彈,但請記住,真正的風險不在法院,而在美國國會。如果你是投資人,建議把長鑫訴訟案跟美國《國防授權法》的半導體修正案綁在一起看,後者才是長期趨勢的主戰場。至於一般讀者,這起訴訟告訴你一件事:國際政治早已穿透螢幕,走進你手機裡那顆記憶體晶片的毛細孔。下次你滑手機、用AI生成圖片、或是開視訊會議的時候,可以想想——你手上的這顆DRAM,可能正被兩個大國當成法庭上的籌碼。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
長鑫科技控告美國國防部的理由是什麼?
長鑫科技主張公司產品全屬民用與商用市場,與中國軍方無任何關聯,指控美國國防部將其列入「中國軍事企業」名單的決定缺乏事實與法律依據,且違反正當法律程序。
被列入美國1260H清單會有哪些實際影響?
雖然不等同全面禁止在美國營運,但會觸發美國政府採購限制、影響企業商譽、降低國際合作意願,並可能導致融資成本上升與客戶流失。
長鑫科技告贏美國國防部的機會有多大?
小米在2021年曾透過司法途徑成功除名,長鑫案有前例可循,且美國國防部曾發出除名通知又撤回的程序瑕疵對長鑫有利,但DRAM技術的戰略敏感性可能使本案比小米案更具爭議。
這起訴訟對全球DRAM市場有什麼影響?
若長鑫因標籤效應導致產能受阻,中國品牌手機、伺服器、AI系統的記憶體採購成本可能上升,間接影響全球記憶體供需平衡與價格走勢。
長鑫如果勝訴,美國對中國半導體的壓制就會結束嗎?
不會。訴訟勝負只影響單一公司的清單狀態,美國國會可能另推法案將記憶體列入戰略物資管制,地緣政治的本質矛盾不會因為一場訴訟而解決。
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