根據內政部消防署的災害統計，臺灣每年平均遭受約 3 至 5 次有感地震，而颱風侵襲次數更是頻繁。面對這些無法避免的天災考驗，基隆市消防局日前與臺灣港務公司基隆港務分公司、國立臺灣海洋大學及中正區公所，共同舉辦了一場「韌性防災座談會」。這場會議不僅僅是公部門的例行業務，更揭示了一個關鍵思維：企業與公部門的防災協作，已經從「選配」變成「標配」。當大規模災害來臨時，政府的救災資源勢必吃緊，此時，港區的自主防災能力，將直接決定北臺灣經濟命脈的韌性。
數據會說話：基隆港的災害潛勢與避難需求
座談會上，海洋大學劉芷妤教授針對基隆港周遭的災害潛勢進行了詳盡的說明。基隆港作為北部重要的海運貨物進出港與國際郵輪母港，其地理位置雖然具有港埠產業完整、聯外交通便利等優勢，但也面臨著特定的天然災害風險。據海洋大學團隊的初步評估，港區在面臨強震或極端氣候引發的風暴潮時，潛在的淹水與建物損壞風險不容忽視。更關鍵的是，港區每日進出的旅客與從業人員數量龐大，一旦發生緊急狀況，疏散避難與旅客收容的壓力將遠超一般工業區。這也是為何會中特別討論到，未來必須針對災害情境、員工及旅客避難需求、可運用場域等面向，進行更細緻的檢視。
從產業面來看，企業防災的核心不是「救災」，而是「持續營運」。基隆港務分公司擁有完善的港區營運場域與組織人力，若能將這些資源納入市府的災害防救體系，等於是為基隆市的防災量能加裝了一顆「備用引擎」。這不是單向的資源輸出，而是雙向的風險分攤。
企業防災的關鍵指標：從「避難」進化到「持續營運」
消防局長游家懿在會中點出了合作的核心價值。他指出，基隆港不僅是基隆城市發展的重要核心，更是北臺灣重要的國際商港。這次推動的企業防災合作，目標是整合市府與基隆港的雙邊量能，提升面對大規模災害的整體應變與持續運作能力。港務分公司副總經理陳世鴻也透露，公司內部其實已經具備基本的防災組織、通訊聯絡及災害應變機制。現在要做的，是將這套內部機制向外延伸，與市府的防災體系進行無縫對接。這意味著，未來災害發生時，港區不僅能自救，甚至能成為支援周邊社區的重要據點。
簽署MBN不是終點，而是「韌性城市」的起點
會中另一個重要亮點，是雙方針對未來簽訂企業防災合作備忘錄、自主防災及自主收容等議題進行了深度交流。海洋大學顧承宇副校長特別強調，後續應進一步將港區既有營運量能與地方災害防救體系接軌。這代表，單純的防災演練已經不夠，企業需要將「防災」內化為營運的一部分。從國際趨勢來看，許多先進國家的港口城市，早已將企業防災視為城市韌性的重要評比項目。基隆港此舉，無疑是讓基隆在邁向韌性城市的道路上，往前跨了一大步。
如果往後推演，當大規模地震發生導致市區道路中斷時，基隆港能否維持關鍵物流運作？能否提供臨時收容空間給受困的旅客？這些都不是等到災害發生才來思考的問題。這次座談會最積極的意義，在於讓公部門與企業在「災害來臨前」就坐下來把問題想清楚。
數據背後的啟示
這場座談會透露了一個明確的訊息：防災不再是公部門的「獨角戲」。根據消防署的統計，臺灣在重大災害發生時，約有七成以上的受困民眾，第一時間是由企業或社區自主力量救出。這組數據強烈暗示，唯有將防災量能由公部門延伸至企業及重要港區場域，才能建構出真正密不透風的安全網。基隆市消防局與港務分公司的這次破冰，為北臺灣的企業防災樹立了一個具體的示範點。後續的追蹤重點，將在於如何將座談會的共識，轉化為具體可操作的SOP，以及如何透過定期演練來驗證這些機制的有效性。
編輯觀點：基隆市這次的動作，其實踩在了一個正確的趨勢上。企業防災談了很久，但多數停留在消防演練的層次。這次座談會把「持續營運」的概念端上檯面，是很務實的思維。真正的挑戰在於，公部門與港務公司的組織文化與決策節奏不同，如何避免合作備忘錄簽了之後就束之高閣，會是後續最需要被追蹤的關鍵。建議市府可以考慮導入具體的年度檢核指標，讓防災合作從「交流」變成「問責」。
當極端氣候與未知的地震威脅成為日常，一座城市的競爭力，不再只看GDP或建設，更看它面對災害時的「回復力」。基隆市消防局與基隆港務分公司的這場座談，或許只是一個開始，但它點出了一個無人能忽視的真相：在災難面前，沒有人是局外人，企業更是如此。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
企業防災與一般的消防演練有什麼不同？
最大的差別在於目標。消防演練著重於「逃生與滅火」，而企業防災更進階，強調「災後如何讓關鍵業務不中斷」，也就是維持企業持續營運的能力，確保即便在災害衝擊下，企業的核心功能依然能運作。
基隆港為什麼需要特別針對大規模災害做準備？
基隆港是北臺灣的國際商港與郵輪母港，每日進出人潮與貨物量龐大。一旦發生大規模風災或地震，若港區癱瘓，不僅影響國內物流，更可能導致國際郵輪旅客滯留，因此其防災韌性直接牽動區域經濟與安全。
這次座談會之後，下一步的具體行動是什麼？
根據會中討論，雙方將朝簽訂企業防災合作備忘錄的方向前進。後續重點會放在細部規劃，包含災害情境模擬、港區空間的自主收容規劃，以及定期舉辦聯合演練，確保紙上的計畫能真正落地執行。
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