當一台重達350磅、時速可達20英里的巨型機器人,即將與你的自行車共用同一條車道時,你第一個想法會是什麼?
美國加州聖荷西市正在上演一場大規模的「城市生活實驗」。數十台送貨機器人早已穿梭在市中心的人行道上,為Uber Eats和DoorDash處理餐飲訂單,但整座城市對這些機器的正式管理法規,卻要等到今年秋季市議會行動後才會到位。換句話說,這些機器人目前正行駛在一個「法律灰色地帶」。
人行道上的科技特快車:法規追不上機器人腳步
目前已在聖荷西營運的送貨機器人,主要由Coco Robotics與Serve Robotics兩家公司提供,數量約數十台,高度約2至3英尺,重量分別為100磅及161磅,人行道上最高時速限制在5英里。這些數據聽起來或許還算「溫和」,但真正的震撼彈在後頭:外送平台DoorDash計畫推出代號「Dot」的巨型機器人,重量高達350磅,是目前機種的兩倍以上,預計將部署在自行車道,最高時速可達20英里。
從100磅跳到350磅,從人行道轉戰自行車道,這不是單純的「產品升級」,而是本質上的改變。矽谷自行車聯盟前理事會主席Amie Ashton就直言,在狹窄且有屏障的自行車道上,騎士可能因機器人速度過慢或故障而受困,增加碰撞風險。聖荷西市交通局經理Ramses Madou也坦承,城市「不希望機器人絆倒騎自行車或步行的人」。
根據《Silicon Valley》報導,亞利桑那州曾發生一起訴訟,一名居民指控星艦科技(Starship Technologies)的送貨機器人將其撞倒並導致脊椎骨折。這起事件雖然發生在亞利桑那州,但對於正準備迎接更大、更快機器人的加州城市來說,無疑是一記警鐘。訴訟背後的核心問題很單純:當機器人出錯時,誰負責?
從「鼓勵創新」到「建立規範」:聖荷西為何慢半拍?
首先,聖荷西目前的機器人部署,依據的是市議會旨在減少溫室氣體排放和鼓勵大眾運輸的政策批准,而非針對機器人的專屬法規。換句話說,這些機器人是「搭便車」上路,藉著環保和減碳的大旗,跳過了本來該有的安全驗證程序。
其次,聖荷西市政府採取的態度是「鼓勵新興科技發展」。這種「先放行、後管理」的作法,在科技業並不罕見。房地產經紀人Joseph Bedodo就對這種「邊做邊改」的產業做法表示不安,直言科技業常在產品只有七成完成度時就推向市場,不同於國防或醫療產業的嚴謹。
再者,聖荷西並非沒有前例可循。以科技創新聞名的舊金山,早在2017年就由市議會制定了嚴格的送貨機器人規範,不僅限制機器人數量、測試區域僅限工業區,更將速度上限訂為每小時3英里。聖荷西選擇了一條不同的路:先讓產業進來跑,再來看怎麼管。這不是對錯問題,而是風險承擔的問題。
從產業面來看,聖荷西的作法反映了美國科技業與地方政府之間一種微妙的共生關係。城市需要科技公司帶來的稅收與「創新城市」的光環,科技公司則需要城市的街道作為實驗場。問題在於,當實驗的風險由市民承擔、利益由企業回收時,這個方程式還合理嗎?聖荷西秋季即將實施的新法規要求公司取得許可證、提供保險證明,並同意承擔法律費用或損害賠償,但這些「事後補票」的機制,真的能彌補「先上車」期間可能發生的傷害嗎?
自行車道戰爭:350磅機器人與血肉之軀的碰撞風險
Dot機器人預計今年九月將在鄰近的費利蒙市啟動送貨服務,根據一份有效至明年三月的侵入許可證營運,自行車道時速限制為16英里。DoorDash也承諾將向自行車騎士和身心障礙組織進行宣導。但「宣導」與「實質安全保障」之間,存在著巨大的差距。
自行車道的設計本來就不是為了容納350磅、時速20英里的自動化設備。當一台機器人在狹窄車道中突然減速、故障或進行轉向時,後方的自行車騎士幾乎沒有閃避的空間。更不用說,這些機器人標榜「比汽車小十分之一」,但對行人與騎士而言,小十分之一的汽車仍然是一台龐然大物。
Coco Robotics執行長Zach Rash則樂觀表示,電動機器人能取代部分汽車行程,提供城市有關人行道問題的數據,從而使城市生活對行人更安全,也能有效減少交通量和污染。Coco Robotics政府關係主管Carl Hansen也強調,機器人在人行道上卡住不動的情況「極為罕見且不會持續太久」。
但問題從來就不是機器人卡住多久,而是當它卡住的時候,旁邊的人會發生什麼事。
秋季新規的關鍵細節與潛在漏洞
聖荷西預計今年秋季實施的新法規,將要求公司取得許可證、提供保險證明,並同意承擔機器人營運可能產生的法律費用或損害賠償。每台機器人每年需支付200至250美元的費用,同時建立許可制度,在營運嚴重干擾人行道或自行車道使用者時,限制機器人數量和公司家數,並允許城市對違規行為處以罰款或撤銷許可證。
這些規範看似完備,但仔細推敲仍有幾個關鍵問題:
- 「嚴重干擾」的定義是什麼?由誰認定?標準為何?過於模糊的條件可能讓執法形同虛設。
- 每年250美元的許可費對科技公司而言幾乎沒有嚇阻效果,也無法反映不同重量、速度機種的風險差異。
- 保險證明與損害賠償的額度尚未公開,若賠償上限過低,受害者恐難獲得合理補償。
相較之下,舊金山2017年的規範將速度上限訂為每小時3英里,聖荷西現行5英里、自行車道16英里的標準,顯然寬鬆許多。這不是誰對誰錯的問題,而是每個城市對「風險容忍度」的不同選擇。
有趣的是,Coco Robotics計畫「持續擴展在聖荷西的服務」,並希望將服務範圍擴及舊金山灣區。如果聖荷西成功打造出「機器人友善城市」的形象,未來可能吸引更多科技公司進駐,形成正向循環。但這個「成功」的前提,是沒有發生重大安全事故。
換個角度想,當一台350磅的機器人以20英里時速在自行車道上行駛時,它不只是一台送貨工具,更是一個移動中的物理風險。自行車騎士與行人的安全,不應該成為科技創新的代價。
聖荷西即將在今秋做出關鍵決策。這不僅關乎一座城市的機器人管理政策,更可能成為全美其他城市參考的典範——或者教訓。
你願意讓一台350磅的機器人,與你在同一條自行車道上並行嗎?如果答案是否定的,那麼現在就該關注聖荷西市議會今年秋季的投票結果。
科技創新與公共安全之間的平衡,從來就不是一條直線。聖荷西正站在這條線的交叉點上,接下來的每一步,都將被全美乃至全球的城市密切關注。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
聖荷西的送貨機器人目前有法規管理嗎?
目前沒有正式法規。聖荷西市政府僅與兩家機器人公司簽訂了非正式營運協議,正式許可及法規預計要到今年秋季市議會行動後才會實施。
Dot機器人有多大?會在哪裡行駛?
Dot機器人重達350磅,是目前聖荷西市面機器人的兩倍以上重量,預計將在自行車道運作,最高時速可達20英里,預計今年九月在費利蒙市啟動服務。
送貨機器人曾發生過安全事故嗎?
根據《Silicon Valley》報導,亞利桑那州曾發生一起訴訟,一名居民指控星艦科技的送貨機器人將其撞倒並導致脊椎骨折。
聖荷西新法規的許可費用是多少?
新法規預計每台機器人每年需支付200至250美元的許可費用,公司也需提供保險證明並同意承擔法律費用或損害賠償責任。
舊金山對送貨機器人的規範是什麼?
舊金山早在2017年就制定了嚴格規範,限制機器人數量、測試區域僅限工業區,並將速度上限訂為每小時3英里,標準比聖荷西嚴格許多。
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