一句話總結：年底公投若三案全過，北市選務人員缺口將達六千多人，教育局老師可能被迫上陣，2018年邊投票邊開票的混亂場面恐將歷史重演。
核心要點
- 公投三案若成案，北市缺額直衝六千——中選會今（28日）審議國民黨「廢除非核家園」、「鞭刑」及民眾黨「交通罰鍰專用」三項公投案，民政局長陳永德在議會備詢時坦言，若三案全數成案，選務人員缺口將達六千多人。
- 沒有公投也缺五百人——陳永德透露，若無公投案，目前仍短缺五百多名人力。一到兩個公投案缺口擴大到四千多，三個公投案就直接爆表到六千。
- 教育局老師恐成「救援部隊」——下週二市政會議，陳永德將向市長蔣萬安專案報告，請求各局處支援，首要目標就是教育局所屬的老師——畢竟他們有選務經驗，也是地方選委會歷年來最依賴的穩定人力來源。
- 十八歲能投公投、二十歲才能投大選——年齡不同調——陳永德也點出一個被忽略的痛點：公投投票年齡是十八歲，大選是二十歲，年齡不一致讓開票所規劃更複雜。他建議至少讓年齡一致，否則動線和人力調度都是惡夢。
- 區長們都在苦笑——議員林延鳳質詢時直指，十二區區長現在「都在苦笑」，她更呼籲蔣萬安應該直接跟國民黨立委溝通，「拜託行行好，不要造成地方的選務負擔」——這句話說得直白，但也點出了提案者與執行者之間的嚴重斷層。
講白了，這不是數字遊戲，是真正的管理危機。
2018年地方選舉綁公投的混亂畫面，台灣人應該還沒忘記——投票所外大排長龍、邊投票邊開票的爭議、候選人申請驗票的社會成本，這些都不是抽象的「教訓」，而是實實在在花掉的納稅錢和社會信任。林延鳳調閱的數據很清楚：2022年選務人員招募約3.3萬人，2024年降到2.3萬，今年到現在連2萬都還不到。趨勢很明顯——選務工作越來越難找人，而公投案卻一個接一個丟出來。
說真的，你有沒有想過一個問題：提案公投的政治人物，真的算過執行成本嗎？
一個公投案從連署、成案、印刷公報、設置投開票所、招募人員、計票公告，每一關都是真金白銀和人力堆出來的。六千人的缺口不是「請各局處支援」六個字就能解決的——這些人有沒有受過選務訓練？投票當天他們原本的業務誰來處理？加班費和補休怎麼算？這些問題陳永德沒在議會細說，但區長們的苦笑已經說明了一切。
編輯觀點：從產業面來看，選務人力荒不是台北市的單一問題，而是全國性的結構困境。公投提案門檻低、成本外部化的問題長期被忽視——提案者不必負擔執行成本，後果全部丟給地方選委會和基層公務員。如果往後推演，2026年地方選舉如果又綁公投，這個缺口只會更大。比較務實的做法是：中選會應建立「公投提案的行政衝擊評估機制」，讓提案者在提案時就必須連帶提出人力與經費配套方案，而不是讓民政局長在議會一個人頭痛。
六千人的缺口，是人力問題還是制度問題？
其實陳永德在質詢中透露了一個關鍵數字：如果沒有公投，北市選務只差五百多人——這是可以透過正常招募管道補齊的範圍。但三個公投案一壓下來，缺口直接跳升十倍以上。換句話說，選務人員的「常態需求」和「公投突發需求」之間存在巨大的結構性落差。
這個落差為什麼存在？因為公投的投票所設置、票匭數量、開票程序都與一般選舉不同，公投案越多，現場需要的引導人員、監票人員、計票人員就越多。而且公投投票年齡是十八歲，大選是二十歲，一個投票所內要同時處理兩種年齡資格的選民，動線規劃和身份確認的工作量直接翻倍。
你想想，一個投票所如果同時有市長票、議員票、政黨票，再加三個公投票，總共六張票——選民要領幾次票？排幾次隊？工作人員要核對幾次身分？這些都不是「到時候再說」能解決的事。
別讓2018的惡夢再來一次
2018年台北市長選舉，柯文哲和丁守中的票數差距極小，最後丁守中申請驗票，整個社會耗費了大量司法和行政資源。林延鳳在質詢中特別點出這件事，就是提醒大家——選務混亂不只是「當天排隊久一點」的問題，它可能直接影響選舉結果的合法性與公信力。
陳永德說下週二要向蔣萬安專案報告，距離年底投票還有三個月左右的時間。三個月補齊六千人——說實在的，不是不可能，但前提是要有完整的配套訓練和調度計畫。如果只是把老師和公務員「趕鴨子上架」，當天的混亂場面恐怕只會比2018年更嚴重。
最後還是那句老話：公投是民主的展現，但民主也需要成本。提案的人有責任把成本算清楚，而不是把帳單丟給第一線的公務員和選民。
你覺得公投案應該綁大選嗎？還是有更好的方式來處理這些重大政策議題？在底下留言告訴我們你的想法，或者分享這篇文章讓更多人一起思考——畢竟，選務不是政治人物的事，是我們每一個投票人的事。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
北市選務人員為什麼會缺六千多人？
因為三個公投案若全數成案，每個投票所需要的人力配置會大幅增加，包括引導、監票、計票等環節都需要更多人手，加上公投與大選投票年齡不同，動線規劃更複雜，導致總需求人力暴增。
選務人員缺額對一般民眾有什麼影響？
最直接的影響是投票當天可能大排長龍，甚至重演2018年邊投票邊開票的混亂場面，嚴重時可能影響開票結果的公信力，進而引發驗票等司法爭議，耗費大量社會成本。
教育局老師為什麼會被徵調去當選務人員？
因為老師有豐富的選務經驗，向來是地方選委會最依賴的穩定人力來源，而且學校場地經常被借用為投票所，老師對場地動線也最熟悉，所以在人力短缺時教育局老師常成為優先請求支援的對象。
公投綁大選的制度可以改變嗎？
公投綁大選是《公投法》第23條的規定，若要改變需要修法。近年已有立委提案修法將公投與大選脫鉤，但由於各黨派對修法方向尚無共識，目前仍維持綁大選的制度，這也是選務壓力持續存在的原因之一。
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