新北市一名葉姓屋主，日前突然接到國稅局的補稅通知，赫然發現自己名下的房子竟然「被出租」了。他從未出租過的房屋，卻被申報為租賃住宅，還有人領走了政府發放的租金補貼。這起離譜的案件經檢調追查後揭開真相——從事房屋出租的吳金娥與邱金聰，涉嫌利用不實租約，兩年內七度向政府詐領租金補貼，總金額高達146萬餘元。台北地檢署近日偵結，依行使偽造私文書、使公務員登載不實及詐欺取財等罪將兩人起訴，其中吳金娥因七次申請犯意各別，遭檢方具體求處分論併罰。
從一件補稅通知，揭開百萬詐補案
這起案件之所以曝光，說來也有點戲劇性。葉姓屋主收到國稅局的補稅單時，心裡大概只有一個念頭：「我又沒出租房子，哪來的租賃所得？」他立刻向新北市政府城鄉發展局陳情，相關單位循線追查後發現，這筆申報資料來自內政部國土管理署的租金補貼系統，申請人拿出的租賃契約上，出租人寫的正是葉屋主的名字，承租人則是一名從未在該處居住過的陌生人。
問題來了——這份租約是誰簽的？錢又進了誰的口袋？
熟悉門路的「內行人」，把租補當提款機
檢方調查發現，吳金娥與邱金聰兩人都是資深的房屋出租業者，在業界打滾多年，與不少屋主、房客甚至名義承租人都處於同一個生活圈，彼此熟識。正因為熟悉這行的人脈與門路，他們得以掌握多筆房屋資訊與個人身分資料，再將這些素材拼湊成一份份看似完整的不實租賃契約。
根據起訴書內容，邱金聰提供自己的個人身分資料及名下公司帳戶供吳金娥使用，吳女則負責製作不實的房屋租賃契約，再持相關文件向政府申請租金補貼。從2022年7月開始，內政部國土管理署接手各縣市的租金補貼審核業務後，承辦人員依申請文件進行形式審查，將「承租人向出租人租屋」等內容登載在「住宅補貼評點及查核系統」等公文書上，並據以核發補助。整個過程看似合法，但從頭到尾都是一場精心設計的騙局。
七筆申請、146萬贓款，檢方認定「犯意各別」
檢方統計，吳金娥與邱金聰聯手以七筆不實租賃資料申請補助，各筆金額分別為21萬6,000元、15萬4,000元、13萬2,000元、25萬200元、21萬6,000元、30萬元及19萬6,000元，合計詐得146萬4,200元，所有款項均匯入吳女掌控的帳戶。這些數字背後，是政府美意被糟蹋、納稅人的錢被白白浪費。
承辦檢察官陳玟瑾偵查後認定，吳金娥的七筆申請、邱金聰的兩筆申請，每一筆都構成行使偽造私文書、使公務員登載不實及詐欺取財罪，且每一筆申請都是以同一行為觸犯數罪名，屬於想像競合，應從一重處斷。更重要的是，檢方認為吳女的七次犯行「犯意各別、行為互殊」，因此七罪應分論併罰——這意味著她面臨的不是一罪，而是七罪疊加的法律後果。
【編輯觀點】這起案件最值得關注的，其實是政府租金補貼制度的審查機制。從2022年7月主管機關從各縣市移轉到內政部國土管理署之後，表面上是統一窗口、簡化流程，但實際上卻出現了「形式審查」的漏洞。承辦人員只看文件齊不齊全，不查租約真不真實。說句不客氣的，這種審查方式根本是向有心人士敞開大門。吳金娥與邱金聰的詐騙手法不算高明，他們只是比別人更熟悉這套系統的盲點而已。如果政府只把錢發出去當作政績，卻不願投入足夠的人力與系統進行實質查核，那下一個吳金娥很快就會出現。話說回來，葉姓屋主若不是剛好收到補稅單，這筆錢恐怕永遠不會被發現。
租屋族與屋主該知道的事：你的權益可能正在被利用
對一般民眾來說，這起案件或許看起來只是社會新聞一則，但仔細想想，你名下的房產、你的身分證字號，甚至你的租屋紀錄，都有可能在不經意間被他人利用。吳金娥與邱金聰之所以能得手，正是因為他們掌握了「人」與「房」的關鍵資訊——這些資訊從哪裡來？可能是過去的租賃紀錄、可能是同業間的消息流通、也可能是被冒用的屋主從未想過要查核自己的財產狀態。
台北地檢署已將吳金娥與邱金聰依行使偽造私文書、使公務員登載不實及詐欺取財等罪起訴，全案將移由法院審理。根據刑法相關規定，行使偽造私文書罪可處五年以下有期徒刑，詐欺取財罪更可處五年以下徒刑、拘役或科或併科罰金。若吳女七罪最終被認定應分論併罰，她的刑期與罰金恐怕不是一個小數字。
如果你是屋主，現在該做什麼？
這起案件給所有屋主一個重要的提醒：定期查詢自己的財產資料，比你想像中更重要。你不見得每年都會仔細看國稅局的稅單，但至少應該養成一個習慣——定期登入財政部稅務入口網或各地稅捐處的系統，確認名下房屋的課稅狀態有沒有異常。如果發現自己被申報了從來沒簽過的租賃契約，請不要猶豫，立刻向當地稅捐機關或城鄉發展局提出檢舉，就像葉姓屋主做的那樣。
對租屋族而言，也要留意自己的身分資料是否被他人冒用。如果你從未申請過租金補貼，卻收到審核通過的通知，或是被通知要補件，那可能就是警訊。個人身分證字號與基本資料一旦流出，後續的麻煩絕對超出你的想像。
後續觀察
全案目前已進入司法審理階段，吳金娥與邱金聰的最終刑責將由法院裁定。這起案件的後續發展，值得關注的不只是兩名被告的判決結果，更是政府是否會因此檢討租金補貼的審查機制——從形式審查走向實質查核，所需要的成本與人力該如何配置？而對於那些真正需要租金補貼的弱勢族群來說，這起案件會不會讓政府收緊審查標準，反而影響到他們的權益？這些問題，目前還沒有答案。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
租金補貼詐騙會構成什麼罪？刑責多重？
租金補貼詐騙通常涉及行使偽造私文書、使公務員登載不實及詐欺取財等罪，依刑法規定，行使偽造私文書可處五年以下有期徒刑，詐欺取財罪亦可處五年以下徒刑，若多次犯行被認定犯意各別，將面臨分論併罰、刑期疊加的後果。
屋主如何查證自己的房子是否被冒用申報租補？
屋主可以定期登入財政部稅務入口網或戶籍所在地的稅捐稽徵處網站，查詢名下房屋的課稅明細與租賃所得申報紀錄，若發現從未出租的房屋出現租賃申報資料，應立即向國稅局或當地城鄉發展局提出檢舉。
租屋族的身分資料可能被房東拿去詐領補助嗎？
確實有可能。不肖房東或業者可能利用房客留下的身分證影本、租約等資料，偽造不實租賃契約申請補助。租屋族應妥善保管個人身分文件，簽約時可在影本上加註「僅供本租約使用」等限制用途字樣，並留意是否收到非本人申請的政府補助通知。
發現房屋被冒用申報租金補貼，第一步該怎麼做？
發現房屋遭冒用的第一時間，應先向戶籍所在地的國稅局分局查證並提出異議，同時向內政部國土管理署或當地城鄉發展局檢舉，並保留所有相關證據（如稅單、地籍資料等），必要時可向警察機關報案或委請律師協助處理。
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