2026年，美國總統川普宣布一項關鍵政策，指示美國海軍在必要時為航經波斯灣的商船提供護航，同時透過美國國際開發金融公司提供政治風險保險，以確保全球能源運輸順暢。這項決策不僅是單純的軍事部署，若從克勞塞維茨《戰爭論》的視角切入，它更是一套結合政治、軍事與金融力量的整體戰略設計，旨在維護全球能源秩序與市場穩定。
能源航道的戰略核心：超越軍事衝突的佈局
這項由美國總統川普於2026年提出的波斯灣護航政策，其核心戰略目標遠不止於軍事對抗。根據自由撰稿人蕭錫惠的分析，這是一場深具遠見的佈局，旨在確保全球能源供應鏈的穩定性。克勞塞維茨曾言：「戰爭是政治以另一種手段的延續。」這句話精準地闡釋了美國此番行動的本質，即透過軍事與金融的雙重槓桿，實現其政治上的能源秩序維持目標。
有趣的是，當波斯灣航運面臨威脅時，油價飆升、保險費率暴漲以及市場預期動盪，其造成的經濟衝擊往往比實際的軍事衝突更為深遠。因此，美國同時動用海軍護航與金融保險這兩種看似不同的工具，其真正目的並非僅是戰場上的勝負，而是確保全球能源體系能夠持續穩定運作。這正是現代戰略思維中，將非軍事手段融入整體防禦體系的重要體現。
荷姆茲海峽的戰略重心：削弱潛在威脅的效力
在當前中東的複雜局勢中，真正的戰略重心並非單一城市或某支軍隊，而是荷姆茲海峽的能源運輸動脈與全球市場的信心。伊朗長期以來將封鎖海峽的威脅作為其戰略籌碼，試圖藉此影響國際油價並對西方國家施壓。然而，一旦美國海軍能有效確保航道安全，並透過政治風險保險降低航運公司的營運成本，讓他們願意持續進入波斯灣，這種威脅本身的戰略效力便會大打折扣。
克勞塞維茨同時提出了「摩擦」的概念，意指戰爭中各種不可預期的阻礙。在能源戰略中，最大的「摩擦」往往不是飛彈或無人機的直接攻擊，而是保險費率的飆升、航運公司因風險考量而停航，以及由此引發的市場恐慌。川普政府透過提供政治風險保險，本質上就是在減少這些潛在的摩擦，確保全球能源供應鏈在不確定性中仍能維持運作。
這項策略的關鍵要點包括：
- 海軍護航：直接確保波斯灣航道的實體安全。
- 政治風險保險：降低航運公司營運成本與風險，維持市場信心。
- 削弱威脅：讓潛在對手以封鎖海峽作為戰略槓桿的效力歸零。
- 穩定市場：避免油價劇烈波動及全球經濟動盪。
現代戰爭三位一體：政策、軍事與市場的協同作用
若從克勞塞維茨的「戰爭三位一體」理論來看，這項政策更清晰地展現了現代戰略的整合結構。克勞塞維茨認為戰爭由政府、軍隊與人民三種力量構成。在當代全球化體系中，這三者往往延伸為政策決策、軍事力量與市場經濟。美國政府制定政策，美國海軍確保航道安全，而航運公司與能源市場則代表全球經濟活動。當政策、軍事與市場三者形成協同作用時，其戰略效果往往遠超單純的武力行動。
回顧歷史，1980年代兩伊戰爭期間，波斯灣曾爆發著名的「油輪戰爭」，雙方對油輪的攻擊導致全球能源市場劇烈震盪。為維護航運安全，美國於1987年發動「誠摯意志行動」，為懸掛美國旗幟的科威特油輪提供海軍護航。這項行動不僅成功維持了航道運作，更展現了美國海權對全球能源秩序的保障作用。今日川普政府的政策，在本質上正是延續了這一歷史邏輯。
展望與影響：海權與金融的世紀力量
從《戰爭論》的角度觀之，真正的戰略勝利不一定來自摧毀敵軍，而是讓敵人的戰略意圖失去意義。2026年美國川普政府的波斯灣政策，正是透過海軍力量確保航道暢通，同時金融體系維持市場信心，兩者結合，形成一股在二十一世紀具有決定性影響力的海權力量。當航運仍能順暢運作、能源市場依然穩定時，任何試圖透過封鎖海峽來施壓的威脅，都將失去其決定性的戰略力量。
這項策略不僅是對區域安全的直接回應，更是對全球經濟穩定性的長期投資。它提醒我們，現代地緣政治的競爭，已不僅是傳統的軍事較量，更是一場結合了經濟、金融與資訊戰的全面性戰略博弈。這也為其他國家在面對類似挑戰時，提供了新的戰略思考方向。
