事件總覽:明年度中央統籌分配稅款出爐,新北獲配約1,075億元、比今年增加106億元,增額居六都之冠。但這筆「天上掉下來的禮物」,卻因為中央同步砍了一般性補助與計畫型補助,意外掀開《財劃法》修法背後那道超過十年的舊傷疤。
📅 2026年8月:統籌款增額第一,新北卻開心不起來
行政院公布明年度中央統籌分配稅款,新北市核定獲配約1,075億元,比今年度增加約106億元,成長金額是六都最多。數字攤開來,地方財源看似變多了,對市府當然是好事,但蘇巧慧近期一席「新北在《財劃法》修法後受到極度不公平待遇」的批評,反而讓這場分配正義的討論瞬間變成政治攻防。
李四川競選辦公室主任江怡臻直接在臉書點出三個「沒有」:這10年來,蘇巧慧沒有提出版本、她父親蘇貞昌當行政院長時行政院沒有提出版本、民進黨團同樣沒有黨團版本。沒有版本的人,現在卻轉過頭來指責別人修得不公平——這個邏輯,很多人真的看不懂。
📅 2016年-2024年:中央執政的八年,修法空白
2016年民進黨全面執政,到2024年交棒給賴清德,長達八年期間,行政院不動《財劃法》就是不動。蘇貞昌擔任行政院長期間,地方財源分配不均的問題早已被討論過無數次,但行政院從未送出任何一個修法版本進立法院。
蘇巧慧本人從2016年當選立委至今,將近10年的立委資歷,從未領銜提出任何《財劃法》修正草案。如果說修法需要共識,那至少該有個起點,但連起點都看不到。江怡臻說得直接:「既然早就認為制度不公平,過去為什麼不改?」這句話其實很殘酷,因為它指出的不是單一政黨的問題,而是整個政治體系對結構性議題的慣性逃避。
📅 2025年:《財劃法》修法攻防,民進黨團缺席版本戰
去年《財劃法》修法在立法院激烈交鋒,國民黨與民眾黨分別提出修法版本,朝野展開攻防。但整個過程中,民進黨團始終沒有提出黨團版修法草案。換句話說,執政黨在修法最關鍵的時刻,選擇不進場、不提對案,任由對手設定戰場。
等到修法三讀通過,分配公式確定,新北在統籌款這一塊確實拿到更多資源,但江怡臻說得更精準:「中央左手給、右手拿的兩手策略。」因為統籌款增加的同時,中央也同步刪減了一般性補助與計畫型補助。對新北來說,帳面數字好看,實際能運用的財源卻沒有等比增加。李四川早已點出這個問題,但真正該拍桌的對象,是民進黨中央。
📅 現在:蘇巧慧的兩個問題,她自己答得出來嗎?
江怡臻丟出兩個問題,說真的,這不只是對蘇巧慧的質疑,也是很多新北市民心裡的疑問。第一,過去為什麼不爭?第二,現在為什麼不敢爭?
如果蘇巧慧真的認為《財劃法》修法對新北極度不公,那她現在還是立委,不必等到當上市長才來拍桌。她現在就可以走進賴清德總統的辦公室、走進卓榮泰院長的會客室,要求中央說清楚:統籌款增加的同時,為什麼要砍掉其他補助?把新北該拿的資源拿回來,這是她現在就能做的事。
編輯觀點:說真的,這不是蘇巧慧一個人的困境,而是所有政治人物都該面對的叩問。我們習慣在選舉年突然發現問題,卻在執政的日常裡對問題視而不見。但民眾不是只有投票那幾個月才醒著。蘇巧慧就算拿不出自己版本,至少可以在民進黨團內推動黨版——但她沒有。江怡臻的質疑之所以有力,不是因為藍綠對立,而是因為事實擺在眼前。如果政治人物只有在面對選票壓力時才急著表態,那下一次選民的反應,恐怕會比這一次修法更直接。
至今影響與未來展望
這場《財劃法》爭議,其實反映了台灣地方財政制度長期的結構性問題。統籌分配稅款加上一般性補助與計畫型補助,三者合在一起才是地方政府的真實收入。中央如果只在帳面上調整統籌款,卻同步削減補助,那對地方來說不過是數字重分配,實質幫助有限。
話說回來,江怡臻提出的質疑,對任何一位執政黨立委都適用。如果連執政黨自己的立委都提不出修法版本、不敢對中央行政部門說重話,那選民到底要怎麼相信,換了一個人當市長就能改變什麼?這不是藍綠問題,這是政治人物「選舉才出現」的信任危機。下一場選舉之前,選民該問的是:你過去做了什麼,而不是你未來打算說什麼。
行動呼籲:新北市民應該在下次碰到蘇巧慧或其他民代時,直接問一句:「妳對《財劃法》的版本在哪裡?妳對中央砍補助的立場是什麼?」政治人物承諾未來之前,先交代過去——這不是苛責,是基本的民主課責。如果連這個問題都答不出來,那一張選票的價值,我們得重新衡量。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
為什麼蘇巧慧被質疑10年沒修《財劃法》?
因為蘇巧慧從2016年當選立委至今近10年,從未領銜提出任何《財劃法》修正草案,而她父親蘇貞昌擔任行政院長期間,行政院也未提出修法版本,2025年修法攻防時民進黨團同樣沒有黨團版本。
新北統籌分配款增加106億元,為什麼還是被認為不公平?
因為中央在增加統籌款的同時,也同步刪減了一般性補助與計畫型補助,等於是左手給錢、右手拿回,新北實際可運用的財源並未等比增加,被李四川批評為「兩手策略」。
江怡臻對蘇巧慧提出的兩個問題是什麼?
第一個問題是「過去為什麼不爭?」——指蘇巧慧10年立委任內未推動修法;第二個問題是「現在為什麼不敢爭?」——指她面對民進黨中央砍新北補助時不敢說重話、不敢拍桌。
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