根據新北市住宅及都市更新中心(新北住都中心)昨(24)日公布的最新評選結果,「永和頂溪捷運站周邊公辦都市更新案(A區)」已正式由漢庭營造獲選為最優申請人。這塊位於捷運頂溪站周邊、面積達1.67公頃的基地,現狀是屋齡超過一甲子的老舊街廓,卻同時承載著395戶住戶、近450名所有權人的居住事實與財產權益。當產權複雜度與開發規模雙雙來到頂峰,這個案子能成功招商,靠的不是奇蹟,是扎扎實實的前期整合功夫。
數據會說話:1.67公頃背後的整合難度有多高?
先來看幾組關鍵數字。1.67公頃的基地面積,對照台北市近年動輒上千坪的公辦都更案,規模並不算頂尖;但395戶、450位所有權人,平均每戶持有面積換算下來僅約42平方公尺(約12.7坪)。這意味什麼?意味著這不是幾位大地主說了算的案子,而是數百個家庭、數百種期待與顧慮的總和。
更棘手的是,這塊基地不是單純的住宅區。它緊鄰捷運頂溪站,沿線早已形成成熟的零售與餐飲商圈,住宅、店面、工作室、倉庫交錯其中。每一種使用型態,對更新後的空間需求與權利價值認知都不一樣。新北住都中心從112年開始投入產權盤點,到昨日招商成功,前後歷時超過三年。中間辦了11場分區座談會——不是那種官樣文章的說明會,而是真正坐下來聽住戶抱怨、聽店家擔憂、聽長輩問「我以後還能不能住在這裡」的溝通場合。
根據新北住都中心的內部評估,這類產權零碎、使用混雜的更新案,前期整合成本往往是單純住宅更新案的三到五倍。而頂溪案的住戶同意門檻,在招商階段已達到公辦都更所需的法定比例——這在業界人士眼中,本身就是一項了不起的成就。
從產業面來看,頂溪案真正值得關注的不是213億的投資金額,而是「前期整合模式」的建立。過去民間建商不願意碰這種產權複雜的案子,因為整合成本太高、時間太長、變數太多。但新北住都中心用三年的時間證明,公部門可以先做最苦的工——盤點產權、凝聚共識、擬定可行方案——再把確定的餅交給民間去烤。這種「公部門做前期、民間做執行」的分工模式,如果能夠複製,台灣老舊城區的更新速度將會出現結構性的改變。
漢皇集團的213億賭注:在地經驗是關鍵變數
這次獲選的漢庭營造,背後是長期深耕中、永和地區的漢皇集團。根據評選辦法,漢庭預計投入逾213億元,興建地下6層、4棟地上28至35層的SRC(鋼骨鋼筋混凝土)建築,更新後總銷價值預估達406億元。
這個數字如果單看投報率,其實不算特別驚人——公辦都更的利潤率通常被壓在15%到20%之間,遠低於民間自力都更的想像空間。但漢皇集團願意出手,真正的考量恐怕不在財務模型上。
漢皇集團在地經營超過三十年,從永和到中和,經手的都更與新建案不在少數。換句話說,他們比任何外來建商都更清楚頂溪周邊每一條巷弄的交通動線、每一個轉角的商圈人潮、甚至每一位老住戶口中的社區記憶。這種「在地感」在都更實務中,往往比財務試算表上的數字更關鍵。因為都更從來不只是蓋房子,它處理的是人與土地的關係,而這種關係,沒有捷徑,只能用時間去累積。
406億的都市想像:從捷運連通道到高齡日照中心
回到規劃內容本身。根據新北住都中心公布的招商條件,更新後的頂溪案將結合住宅、商場與沿街店面整體規劃,並導入綠建築黃金級、智慧建築銀級及住宅無障礙性能第二級以上標準。這些認證在當前台灣建築市場上,幾乎已經是大型都更案的標準配備,但真正值得拿出來討論的,是兩個具體的公共設施設計。
第一,地下連通道將直接銜接捷運頂溪站。這不是簡單的「靠近捷運」而已,而是從社區地下室就能直接走進捷運閘門層。對於高齡者、行動不便者、或是雨天帶著小孩的家長來說,這個設計的實際價值遠超過任何銷售話術。
第二,公益設施涵蓋了高齡日間照顧中心、身心障礙者社區居住空間及市民活動中心。永和區是全國人口密度最高的行政區之一,65歲以上人口比例早已超過20%。在這樣的區域裡,日照中心不是「附加的公益」,而是「剛需的基礎設施」。
說句實在話,過去我們看太多都更案,公益設施只是為了滿足容積獎勵的「必要之惡」——擺在邊邊角角,動線規劃得莫名其妙,最後變成蚊子館。但頂溪案的公益設施配置,從目前揭露的資訊來看,是跟整體開發量體一起思考的。日照中心放在哪一層、進出動線如何與住宅區分、停車場如何同時服務居民與訪客——這些細節,決定了五年後這些設施是天天有人用,還是淪為管委會的財務負擔。
從大陳到頂溪:公辦都更的「永和模式」正在成形
新北住都中心在新聞稿中特別提到,從大陳地區到頂溪門戶,中心持續投入高難度更新案件。這句話不是官腔,因為大陳都更案(單元1、2、3、4)在業界被戲稱為「都更墳場」——產權之亂、整合之難,讓無數建商鎩羽而歸。但新北住都中心硬是拆出了進度,現在頂溪案也跟上了。
根據新北市政府都市更新處的統計,永和區目前屋齡30年以上建物占比超過七成,而全市平均都更週期從整合到完工,動輒15年起跳。如果頂溪案能夠在未來8到10年內如期完工,它將成為全台灣產權最複雜、但推動速度最快的公辦都更示範案例。
數據背後的啟示
這不是一個單純的房地產新聞。395戶、450位所有權人、1.67公頃、213億投資、406億總銷——這些數字背後,是一個真實的命題:當一個城市老到不能再老,當產權複雜到不能再複雜,我們還有沒有辦法用「更新」來取代「剷平重來」?
頂溪案的答案是:可以,但前提是公部門必須先跳下去做最苦的那一段。新北住都中心用三年的時間、11場座談會、無數次的跨局處協調,把一塊沒人敢碰的燙手山芋,變成了建商願意出手的成熟案件。這條路沒有捷徑,卻是唯一走得通的路。
漢皇集團接下來要面對的,是真正的施工考驗——捷運共構的工程介面、既有商圈的施工期間交通維持、還有數百戶住戶對於「新家」的具體期待。這些挑戰不會比前期的整合輕鬆,但至少,最難的那一關已經過了。
至於其他縣市、其他產權複雜的舊城區能不能複製這個模式?我認為關鍵不在於有沒有錢,而在於有沒有公部門願意花三年去做看不到立即成果的整合工作。這才是最稀缺的資源。
編輯觀點:頂溪案的成功,實質上宣告了「公辦都更只能做公有地」的舊思維已經過時。新北住都中心證明了,只要前期整合做得夠扎實,產權複雜的私有地照樣可以進場。但我要潑一個冷水:全台灣像頂溪這樣規模的潛在案件至少數十個,但住都中心的人力與預算卻無法同時推動超過三個大型案件。如果中央與地方政府不思考如何把「前期整合技術」標準化、模組化,甚至開放給受過訓練的民間團隊參與,那頂溪案就只會是孤例,而不是典範。
給讀者的行動呼籲:如果你或你的家人正身處類似的老舊社區,不要等到建商上門。主動去了解你所在地的都市更新處或住都中心,詢問是否有公辦都更的評估規劃。主動出擊,才是保障自己權益的第一步。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
頂溪公辦都更案的基地具體位置在哪裡?
基地位於新北市永和區捷運頂溪站周邊,面積約1.67公頃,屬於永和地區發展最早期的成熟商圈地帶。
漢庭營造預計投入多少資金?何時完工?
漢庭營造預計投入超過213億元興建,更新後總銷價值預估達406億元。實際完工時程仍須視後續設計、審議及施工進度而定。
更新後會提供哪些公益設施?
將設置高齡日間照顧中心、身心障礙者社區居住空間、市民活動中心、鄰里公園及地下公共停車場,並透過地下連通道銜接捷運頂溪站。
原住戶的權益如何保障?
公辦都更案依法須經過多輪權利分配協商,且新北住都中心在前期已舉辦11場分區座談會,住戶權益將依都市更新條例相關規定辦理分配。
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