財政部關務署從民國一一五年起啟動為期五年的「關務智慧領航計畫」,預計投入可觀資源導入代理式人工智慧(Agentic AI),一口氣推出「通關智慧特助」與「貨物分類智慧助理」兩大關務智慧服務。這不是傳統的聊天機器人,而是具備理解複雜問題能力、能掌握完整提問脈絡的AI代理人,未來將逐步從海關內部測試走向全面對外開放。
這項計畫的執行期程從一一五年到一一九年,五年內分階段推動「通關智慧特助」、「貨物分類智慧助理」以及「AI開發管理平臺」三項重點工作。關務署的盤算是:先內部試行、再對外服務,讓AI先在海關體系內「實習」一段時間,確保穩定度與準確性之後,才讓商民正式使用。
「通關智慧特助」:不是問答機器人,是看得懂上下文的關務AI
一般民眾對政府機關的線上客服大概都有類似經驗:輸入一個問題,系統跳出幾組制式答案,稍微偏離標準問法就鬼打牆。關務署這次要打造的「通關智慧特助」,目標就是打破這種窘境。這套服務結合了海關知識庫,具備理解與處理複雜問題的能力,可以掌握商民完整的提問脈絡,給出更精確、更專業的關務諮詢。
除此之外,這套系統還規劃了主動通知服務——申辦案件進度更新、待補辦事項提醒,都不需要使用者自己上網查,系統會主動推播。對於每天要處理大量進出口文件的報關行、貿易商來說,這等於多了一個24小時待命的關務助理。預計一一六年先在海關內部試行,一一七年起正式對外開放使用。
「貨物分類智慧助理」:用照片就能查稅則,顛覆傳統報關流程
過去進出口業者要查詢貨物適用的稅則號別,只能靠貨名關鍵字搜尋,萬一貨名描述不夠精確、或者品項比較冷門,常常查了半天還是不知道該用哪個稅則。這次開發的「貨物分類智慧助理」突破這個限制,除了貨名特徵之外,甚至支援貨物圖像查詢——拍張照片上傳,AI模型就會推薦最適配的稅則號別。
這項技術的突破對報關實務意義重大。稅則號別一旦歸類錯誤,輕則補稅、重則面臨罰鍰,過去業者只能依賴報關行的經驗判斷。有了圖像辨識輔助,商民可以在報關前就先查得進出口貨物適用的稅則稅率,大幅降低歸類錯誤的風險。這項服務預計一一七年導入海關內部應用,一一八年才正式對外開放。
「AI開發管理平臺」:不只是工具,更是海關AI人才的養成基地
除了兩項對外服務,關務署同步建置「AI開發管理平臺」,這塊可能才是整個計畫的隱藏核心。這個平臺不只是用來開發上述兩大服務的技術環境,更重要的是——它被定位為培育海關實務專業AI人才的實驗訓練場域。
白話來說,關務署要讓第一線關員自己動手開發公務AI應用,而不是永遠等外包廠商來做。這套策略其實很務實:最了解通關痛點的人就是每天處理案件的海關人員,與其讓外部工程師慢慢摸索關務邏輯,不如直接賦能第一線人員,讓他們自己用AI解決日常遇到的實務問題。平臺從一一五年起分年建置,預計一一六年完成部署。
編輯觀點:關務署這次的做法有個細膩的巧思——「先內後外」的兩階段策略。先讓AI在海關內部跑一年,關員自己就是第一批使用者兼壓力測試員,等系統成熟後才推向民間。這種「吃自己狗食」的作法在政府機關並不多見,卻是確保服務品質的關鍵。另一個值得關注的亮點是AI開發管理平臺,它不只是做兩個服務就收工,而是讓海關具備持續自主開發AI應用的能力。從產業面來看,五年後如果這個平臺養出幾十位懂AI又懂關務的跨域人才,那才是真正有價值的資產——比任何單一AI服務都值錢。你說,這是不是比花大錢買一套現成系統然後放著生灰塵聰明多了?
時間表一次看:兩大服務何時輪到你用?
根據關務署公布的規畫時程:
- 「通關智慧特助」:一一六年海關內部試行 → 一一七年對外開放
- 「貨物分類智慧助理」:一一七年海關內部應用 → 一一八年正式對外
- 「AI開發管理平臺」:一一五年起分年建置 → 一一六年完成部署
也就是說,一般進出口業者最快在一一七年就能用上「通關智慧特助」,而「貨物分類智慧助理」則要等到一一八年。關務署表示,這兩大服務將可協助商民更快速便捷獲取專業通關資訊及貨物分類建議,同時對內部關員處理通關業務提供智慧輔助,提升行政效能。
通關流程數位轉型的最後一塊拼圖?
台灣海關在通關自動化、無紙化申報這幾個面向其實起步得早,這幾年的瓶頸反而落在「人性化諮詢」這一塊——系統很有效率,但遇到例外狀況還是得打電話問、或寫信給關務署等回覆。代理式AI的導入,正好補上這塊缺口。
更進一步來看,「貨物分類智慧助理」的圖像查詢功能如果運作順暢,未來甚至可能改變整個報關生態——中小型貿易商不再需要每票都委託報關行查稅則,可以直接透過AI取得初步分類建議,再請專業人員覆核。這不是要取代報關從業人員,而是把最耗費時間的「稅則初判」工作交給AI,讓人類專注在更有價值的判斷與決策上。
當然,AI給的稅則建議只是「推薦」,最終責任還是在申報人身上。但對多數進出口業者來說,能多一個免費、隨時可用、而且有海關官方背書的輔助工具,絕對是實實在在的利多。
接下來的五年,值得你持續關注
「關務智慧領航計畫」為期五年,預算規模雖未對外公布,但從三大項目的建置範圍來看,這絕對是近年台灣海關最大規模的數位轉型投資。對進出口相關從業人員來說,這不只是政府機關內部的IT升級案——它將直接影響你未來查稅則、問問題、追進度的方式。
建議有跨境貿易需求的業者,現在就可以開始盤點內部常見的通關疑問與稅則查詢痛點,一一六年海關內部測試階段若有機會參與試用反饋,不妨積極爭取。畢竟AI模型要訓練得好,需要大量真實使用情境的資料反饋——你提供的每一個問題,都可能讓這套系統變得更聰明。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
「通關智慧特助」和現在關務署網站上的客服系統有什麼不同?
最大的差異在於「理解能力」。現有客服系統是關鍵字比對,偏離制式問法就容易答非所問;但「通關智慧特助」結合海關知識庫與代理式AI,能掌握提問的完整脈絡,處理複雜問題,還能主動推送案件進度通知。
「貨物分類智慧助理」的圖像查詢功能準確度夠高嗎?
關務署預計在一一七年先導入海關內部應用,經過內部實測與調整後,一一八年才正式對外開放。這種「先內後外」的作法就是為了確保準確度達到一定水準後才讓商民使用。
一般進出口業者什麼時候可以實際用到這兩項服務?
「通關智慧特助」預計一一七年對外開放使用,「貨物分類智慧助理」則預計在一一八年正式對外開放。兩項服務都會先經過海關內部的試行階段。
AI開發管理平臺對一般民眾有什麼影響?
這個平臺主要是作為海關內部AI人才培育的訓練場域,雖然一般民眾不會直接使用,但它能讓海關具備自主開發更多便民AI服務的能力,間接影響未來通關服務的品質與多元性。
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