關鍵數字：美國司法部近期揭露一樁震驚業界的美超微（Supermicro）主管涉嫌走私案，高達25億美元的輝達（NVIDIA）高階人工智慧晶片，竟透過東南亞跳板，最終流向中國。這起案件不僅凸顯國際晶片管制的嚴峻挑戰，更揭示台灣在出口法規上的重大漏洞，讓賴政府面臨必須立即修法防堵的壓力。
📊 數據總覽：25億美元AI晶片走私路徑揭密
根據公開的起訴書內容，這起國際矚目的美超微晶片走私案，涉及至少25億美元的交易金額，且自2024年起持續進行。經民連智庫研究員黃承瀚指出，三名被告共謀透過一家東南亞公司作為「跳板」，向美超微公司下訂搭載受出口管制的輝達晶片伺服器，再轉運給中國客戶。值得注意的是，這批貨物由美超微公司台灣辦公室主管張瑞滄（起訴書稱台灣辦公室總經理）經手，伺服器在美國組裝完成後，先運往台灣，再出口至東南亞公司，最終透過多名仲介轉運至中國，明顯是為了規避美國的出口管制規定。這批流向中國的H100、H200、B200等高階AI晶片，其數量與金額之龐大，令人咋舌。
數據解讀：台灣法規的「尷尬」與管制漏洞
經民連智庫召集人賴中強點出，關於這起美超微案，台灣政府面臨三個「尷尬」局面。首先，涉案的三名被告均與台灣有深厚連結，其中張瑞滄、孫廷偉是台灣公民，而唯一的美國公民廖益賢也來自台灣，擁有海洋大學與大同工學院電機工程碩士學歷。其次，犯罪行為地也涵蓋台灣，被告們正是透過美超微台灣辦公室作為樞紐，將搭載輝達晶片的伺服器從美國運至台灣後，再轉運。然而最令人不安的第三個尷尬是，面對國際高度矚目的高科技出口管制犯罪，台灣主管機關經濟部與檢警調竟然顯得「無所作為」，甚至「無法有所作為」。
賴中強進一步解釋，台灣的《貿易法》雖然比照「瓦聖納協定」，將高階晶片列為軍商兩用貨品及技術出口管制清單，但其輸出的「管制地區」卻僅限於伊朗、伊拉克、北韓、蘇丹、敘利亞，獨獨不包括中國。這意味著，即使違反《貿易法》將高階晶片走私輸往中國，在台灣，也只能依據《貿易法》第27-2條規定處以罰鍰，並不構成刑事犯罪，除非能找到證據證明晶片被用於軍事武器且行為人明知其軍事用途。對比美國對違反「出口管制改革法」可處20年以下有期徒刑，以及日本對未經許可輸出管制貨品可處10年以下有期徒刑，台灣僅以「罰錢」處理，顯得相當荒謬。
數據解讀：馬英九政府時期埋下的管制盲區
賴中強嚴詞批評，馬英九政府任內，經濟部曾發布行政命令對中國鬆綁出口管制，導致中國原則上不再被列為「戰略性高科技貨品輸出管制地區」。當時僅明列了十二項半導體「製程」設備需經許可方能輸出中國，這被形容為「掛十二而漏萬」，意指十二項設備以外的受管制戰略高科技貨品及技術，就算違法輸往「非管制地區」，最多也僅受《貿易法》第27條之2的罰鍰，排除了刑事處罰。這個對中國出口管制政策的重大漏洞，至今仍未彌補，讓台灣成為國際高科技供應鏈的潛在破口。
趨勢預測：國際信任危機與國安隱憂
黃承瀚警告，這些經由台灣走私轉運到中國手上的H100、H200、B200等高階AI晶片，在商業層面，將成為中國擴大AI產業規模的工具，直接傷害台灣AI產業的競爭力。更令人擔憂的是軍事層面，這些晶片不僅可能被中國用於擴大人工智慧監控工具，甚至可能轉化為提升其軍事武力，對台灣構成直接威脅。經民連重申，中國針對台灣部署的飛彈數量高達900至1500枚且持續增加，而台灣經濟部卻放任晶片被違法賣到中國，協助中國解放軍製造飛彈瞄準台灣，這實在是何其荒謬。
美超微案已然引發國際間對台灣是否成為民主國家對中國高階晶片出口管制「破口」的疑慮。若不盡速填補規範漏洞，台灣在高科技產業民主供應鏈中的地位及友盟信任關係恐將動搖。這不僅是經濟問題，更直接關乎國家安全與國際政治信任。
數據告訴我們什麼？：賴政府修法刻不容緩
這起事件明確告訴我們，賴政府必須立即亡羊補牢，填補這個對中國的出口管制漏洞。經民連呼籲，經濟部國貿局現任官員不應再受特定組織的影響，應將中國明確列為《貿易法》下的出口「管制地區」。同時，對於違規出口高階晶片至中國的行為，應比照國際標準，增訂刑事責任，而非僅止於不痛不癢的罰鍰。唯有如此，才能確保台灣在台美供應鏈合作中的可信度，並有效遏止高科技晶片落入對台灣安全構成威脅之手。行政院與經濟部有責任儘速提出具體修法方案，並對外說明就美超微案的立即因應措施。
