一場官司敗訴，擋得住川普政府對H-1B簽證的十萬美元收費令嗎？答案恐怕是否定的。就在今年6月，聯邦法院才剛剛駁回這項針對部分高技能外國員工簽證徵收高額費用的計畫，但根據最新消息，川普政府不但沒有收手，反而打算將這筆「天價簽證費」的適用範圍，進一步擴大至境內申請人。這種「此路不通、換條路走」的戰術，不禁讓人想問：接下來還有誰能躲過這筆帳？
一場被駁回的禁令，為何沒讓川普收手？
先回顧一下事情是怎麼發生的。今年6月，聯邦法庭明確裁定，川普政府針對部分H-1B簽證徵收十萬美元費用的行政命令違法，理由是逾越了行政機關的法定權限。法院的判決書寫得很直接：這種收費標準既沒有國會授權，也缺乏合理的成本計算基礎。當時不少移民律師和科技業者都鬆了一口氣，以為這場風暴就這樣過了。
但顯然，白宮並不這麼想。根據路透社的報導，川普政府正在醞釀下一波操作，方向是把這筆十萬美元的費用，從「境外新申請案」擴大到「境內身份轉換案」。也就是說，已經在美國工作、甚至已經持有H-1B簽證的外國專業人才，只要想延簽或轉換雇主，都可能成為這筆費用的開徵對象。這招夠狠，直接繞過法院的禁令範圍，卻達到了幾乎一樣的效果。
「境內申請人」成了新靶子，這算盤怎麼打的？
從政策邏輯來看，川普政府把矛頭轉向境內申請人，顯然經過精算。首先，境外申請人受法院判決保護，短期內難以動搖；但境內申請人屬於「已在美國境內的外國人」，法律上的管轄權和行政裁量空間相對模糊。白宮內部據傳有一種看法：既然法院禁止的是「對特定類別的境外簽證申請人收費」，那「境內身份調整」就不在判決效力範圍內。
其次，從執行面來看，境內申請人通常已經有美國雇主、有收入、有社會安全號碼，徵收成本更低、拒繳的風險更小。對政府來說，這筆錢幾乎是「穩收」的。一位不願具名的移民律師在接受路透採訪時透露：「現在大家擔心的不是這筆錢會不會收，而是誰會成為下一波目標。」
從產業面來看，這不是單純的簽證費調漲，而是一場結構性的「高技能人才篩選機制」。川普政府從未掩飾過對H-1B制度的敵意，從提高審查標準、延長審理時間，到現在直接開出十萬美元的價碼，每一步都在傳達同一個訊息：留在美國的代價，只會愈來愈高。問題是，這種做法真的能篩出「最好」的人才，還是只是把願意付錢的人留下來？從實務經驗來看，這更像是一場針對特定族群的經濟懲罰，而非移民制度的優化。
十萬美元是什麼概念？對誰的影響最大？
說到這裡，我們得算一下數字。十萬美元，以目前的匯率來算，大約是新台幣320萬元。對一個剛畢業的STEM（科學、技術、工程、數學）碩士生來說，這等於第一年稅後收入的一大半。對中小型科技公司而言，如果要幫一位外籍工程師負擔這筆費用，等於直接增加一筆超過千萬台幣的人力成本（含薪資、福利和簽證規費）。
更重要的是，這筆費用不是一次性的。如果境內延簽也要課徵，那麼一位外籍專業人士在美國工作六年（H-1B最長期限），可能要面臨至少兩到三次的繳費壓力。累積下來，光是簽證成本就可能超過三十萬美元——這個數字，已經足以讓許多優秀人才重新思考自己的職涯規畫。
對比來看，加拿大、英國、澳洲等主要競爭國家，近年都在降低技術移民的財務門檻，甚至提供簽證費補貼。加拿大在2025年就推出了針對美國H-1B持有者的專屬工作許可通道，審理時間縮短到兩週內。換句話說，川普政府在關門的同時，其他國家正在鋪紅地毯。
不只是錢的問題，更是「誰留下來」的問題
這項政策的深層影響，其實不在於政府能收到多少錢，而在於它改變了人才的流動方向。H-1B簽證一直以來是美國吸納全球頂尖科技人才的核心管道，從矽谷的軟體工程師到生技製藥的研究科學家，靠的都是這條路。當這條路的通行費從幾千美元暴漲到十萬美元，只有兩種人會留下來：一種是家裡有錢的，另一種是雇主願意砸錢的。
這聽起來合理嗎？從資本主義的角度，市場決定一切；但從國家競爭力的角度，這等於把「選擇人才的權力」從能力審查，悄悄轉移到了「支付能力審查」。一個來自印度中產家庭的軟體天才，和一個來自西歐富裕家庭的普通工程師，後者可能因為付得起錢而留下，前者卻可能因為負擔不起而被拒於門外。這真的是美國需要的篩選機制嗎？
如果往後推演，這項政策若真的落地實施，最直接的衝擊會出現在明年3月的H-1B抽籤季。過去大家賭的是運氣，未來可能還要賭財力。對台灣的工程師來說，如果你正考慮赴美工作，這筆費用應該被納入「風險成本」來計算——不是能不能找到工作，而是你的雇主願不願意為你多花這三百萬台幣。在景氣不明的此刻，這道題的答案恐怕不會太樂觀。
法律戰還沒結束，但時間站在誰那邊？
好消息是，這項擴大適用的計畫勢必會面臨新的法律挑戰。移民權益團體已經表態，將針對境內適用的合法性提起訴訟，主張這違反了美國行政程序法中關於「重大規則變更需公告評論期」的規定。換句話說，就算川普政府想硬推，也得先走完漫長的行政程序，再加上司法審查，至少要拖個半年以上。
但壞消息是，川普政府顯然已經把「打擊合法移民」當作核心政治議題。在2026年這個選舉年，對外國人「開刀」往往能動員特定選民。從這個角度來看，這項政策的法律勝敗，其實已經不是重點；重點在於它成功傳遞了一個信號：美國不再歡迎外國人才。而這個信號本身，就足以改變全球人才的移動路徑。
最後想說的是，如果你或你的朋友正持有H-1B簽證、或正在申請美國工作，現在不是恐慌的時候，而是該做好三件事：第一，密切關注境內延簽的具體草案內容；第二，跟雇主討論分擔費用的可能性；第三，同時規畫備案——包括加拿大、英國、甚至台灣的職涯選項。這個世界已經不是「非美國不可」了，而美國，恐怕也還沒意識到這一點。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由經濟日報發布。
常見問題 FAQ
十萬美元的H-1B簽證費目前真的有在徵收嗎？
沒有。聯邦法院已於2026年6月裁定這項收費違法，目前尚未正式實施，但川普政府正研議將收費對象轉向境內申請人，以規避法院判決範圍。
這筆費用會影響到已經在美國工作的H-1B持有人嗎？
會。根據最新規畫，境內申請延簽或轉換雇主的H-1B持有人將成為主要目標，這意味著你即使已經在美國工作，未來每次延簽都可能被課徵這筆費用。
如果我是台灣的軟體工程師，還值得去美國工作嗎？
建議將簽證風險納入整體職涯評估。除了美國，加拿大、英國、澳洲都對技術人才開放且成本更低，建議同時規畫多國選項，不要把籌碼全部押在美國。
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