一句話總結：監察院調查報告揭示，2019年至2025年間，32校次的大專院校在兩岸交流中存在行政疏失，東海大學漏報次數最多，達5次。
核心要點
- 32校次 大專院校遭處置，共19項活動被查。
- 東海大學漏報5次，為最嚴重者。
- 違失主要為未登錄平台和協助公告陸方活動。
- 校外管道和教師個人招攬成為監管盲點。
- 中小學至今「零違常紀錄」，但監委懷疑存在「黑數」。
兩岸交流監管漏洞
監察院最近通過的「學生赴陸教育交流案」調查報告，揭示了32校次的大專院校在兩岸交流中存在行政疏失。其中，東海大學漏報次數最多，達5次，成為最嚴重的案例。這些疏失主要集中在兩方面：學生赴中交流但學校未至平台登錄，以及協助公告陸方活動訊息但學校未至平台登錄。
監委指出，這些違失多因「行政疏漏或不熟悉規定」所致。例如，屏東科技大學直至2025年仍未建立完整的內控機制，公告前未充分確認活動涉及中國黨政機構，事後才進行內部檢討。成功大學、慈濟大學、銘傳大學等校則誤認「僅分享活動訊息，未參與或協辦」、「僅公告無規劃參與」、「交流對象無涉及官方與政治宣傳」即無須填報，認知明顯與規定不符。
校外管道和教師個人招攬成監管盲點
報告還指出，校外管道和教師個人招攬成為監管的盲點。例如，真理大學學生2024年9月參加中國舉辦的第14屆海峽兩岸（濱州）青年學生孫子兵法友誼辯論賽，校方以「法律系學生自行報名參加，非屬學校層級交流活動」為由未登錄平台，凸顯學生通過校外管道赴中，學校難以全面即時掌握。
此外，教師個人招攬部分，報告彙整2024、2025年共4校、4項活動屬「教師自行招攬但學校未填報」，其中2校、2項活動確有學生成行，均發生於大專校院。具體樣態包括：校內領導培育中心主管以個人社群媒體招募學生赴中、教師以學校師長職務在班級群組招募學生參加參訪團、教師在大學社群粉絲專頁招募、教師透過通訊軟體群組宣傳赴中實習，以及教師選拔課程學生赴中參加研習營。
從產業面來看，這些監管漏洞不僅影響學生的安全與權益，更可能對臺灣的教育形象造成負面影響。監委的報告提醒我們，必須加強校內的內控機制，確保每一項交流活動都能透明、公開地進行。
中小學「零違常紀錄」存疑
相對於大專校院屢遭處置，高級中等以下學校2019年迄今「零違（異）常紀錄」，監委認為恐是抽檢查處存在疏漏的警訊。報告點出兩起中小學案例：一是高雄市一所私立高中，2025年由中華公共事務管理學會副秘書長提供「上海復旦大學科學探索營」訊息，校方教育推廣處將訊息公告於校內教師LINE群組，再由導師轉傳班級家長及學生LINE群組；該校主張僅提供資訊，未鼓勵參加、也未收取費用或接受中方補助，但遲至教育部同年6月20日函請查明後，7月1日才補登平台。
第二例為台北市一所市立高中，2025年5至8月間發生教師協助公告陸方活動訊息，校方表示從未公告該活動任何訊息、教師也未通報學校，學校因而未登錄平台；教育部曾建議主管機關列入行政考核紀錄，但台北市教育局最終僅發函向所屬學校重申規定，同樣未將該校列管。
行動呼籲
面對這些監管漏洞，我們呼籲教育部和各地方政府加強對兩岸交流活動的監督，確保每一項活動都能透明、公開地進行。同時，學校也應建立完善的內控機制，避免因行政疏漏而影響學生的安全與權益。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
哪些大專院校在兩岸交流中存在行政疏失？
32校次的大專院校存在行政疏失，其中包括東海大學、文藻外語大學、台灣大學、逢甲大學、淡江大學、銘傳大學等。
東海大學漏報了多少次？
東海大學漏報了5次，為所有學校中漏報次數最多的。
違失的主要原因有哪些？
違失主要原因是學生赴中交流但學校未至平台登錄，以及協助公告陸方活動訊息但學校未至平台登錄。
校外管道和教師個人招攬為什麼成為監管盲點？
校外管道和教師個人招攬成為監管盲點的原因是學生通過這些渠道赴中，學校難以全面即時掌握，且部分活動的目的、辦理單位、行程與文宣資料無法從群組訊息中判讀，學生難以評估安全與風險。
中小學至今「零違常紀錄」是否可信？
監委認為中小學至今「零違常紀錄」恐是抽檢查處存在疏漏的警訊，需要進一步調查。
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