美國聯邦通訊委員會（FCC）在今年 3 月祭出一項旨在降低資安風險的禁令，禁止所有國際製造的家用網路路由器進入美國市場。然而，這項政策卻在執行過程中遇到了巨大的挑戰，因為市面上幾乎找不到真正 100%「美國製造」的消費級 Wi-Fi 路由器。
根據 FCC 的規定，外國製路由器可能遭植入後門，讓駭客或外國情報單位入侵美國家庭網路、干擾通訊，甚至竊取智慧財產。川普政府也施壓 FCC，要求禁止任何海外完成零件、組裝或設計的路由器。然而，路由器的設計、組裝與零組件來源高度依賴海外，這使得政策的執行變得極為困難。
市場現況：海外供應鏈依然佔主導
美國家用路由器市場依然高度依賴海外供應鏈，尤其是東南亞地區。中國品牌 TP-Link 約占美國家用路由器市場 35%，儘管這一比例已從 2024 年的 60% 以上下降，但仍是最主要的供應商。台灣品牌如 ASUS、Synology 與 D-Link 也受到了 FCC 的限制。
即使是美國品牌，也難以達到嚴格的本土製造標準。例如，Google Nest 路由器在越南與中國生產，Netgear 在越南與台灣生產，Ubiquiti 與亞馬遜同樣依賴國際合作。Linksys 雖然位於加州爾灣，但實際上是由台灣鴻海持有，並在越南製造。
FCC 豁免政策：漸漸鬆綁
FCC 在今年 5 月公告，允許路由器至少可持續接收降低美國消費者風險的軟體與韌體更新，延長至 2029 年 1 月 1 日，這被視為逐漸放寬嚴格限制的信號。目前至少有 11 家公司獲准在 2027 年前繼續在美國銷售路由器，其中包括 Netgear、亞馬遜 Eero 與 Nokia 等。
批評者認為，這項政策對已在使用外國製路由器的消費者幫助有限，且缺乏明確、針對性的執法標準。電子前哨基金會指出，這種可申請條件式核准的方式，可能鞏固既有業者的地位，並加深不透明的交換關係。
從產業面來看，FCC 的政策調整反映了政府在資安風險與市場現實之間的平衡。短期內，放寬限制可以避免市場崩盤，但長期來看，美國需要找到更有效的解決方案，以確保供應鏈的安全性與穩定性。
未來展望：市場的不確定性
更多企業正向 FCC 爭取豁免，美國路由器市場的未來仍充滿不確定性。政策的不斷調整不僅影響業者的生產規劃，也可能對消費者造成不便。如何在保障資安的同時，維持市場的正常運作，成為當前亟待解決的課題。
面對這場資安與市場的角力，消費者可以做些什麼呢？建議定期檢查路由器的軟體更新，並選擇那些能夠持續提供安全更新的品牌。此外，關注相關政策的變化，也是保持網路安全的一種方式。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由科技新報發布。
常見問題 FAQ
FCC 禁令的主要目的是什麼？
FCC 禁令的主要目的是降低資安風險，防止外國製路由器可能遭植入後門，讓駭客或外國情報單位入侵美國家庭網路、干擾通訊，甚至竊取智慧財產。
哪些品牌受到 FCC 的限制？
受到 FCC 限制的品牌包括中國的 TP-Link、台灣的 ASUS、Synology 與 D-Link，以及美國品牌的 Google Nest、Netgear、Ubiquiti、亞馬遜等。
FCC 豁免政策的內容是什麼？
FCC 豁免政策允許路由器至少可持續接收降低美國消費者風險的軟體與韌體更新，延長至 2029 年 1 月 1 日。目前至少有 11 家公司獲准在 2027 年前繼續在美國銷售路由器。
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