根據美國聯邦最高法院 2 月 20 日的裁定,川普政府無權以國際緊急經濟權力法(IEEPA)實施對等關稅。面對這一挫折,川普政府迅速調整策略,援引 1974 年貿易法(1974 Trade Act)第 122 條,實施了 10% 的全球關稅。如今,這道全球關稅即將屆滿,美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)辦公室宣布自美東時間 7 月 24 日起,對 60 個經濟體實施新一輪 301 關稅措施。
數據發現:301 關稅覆蓋範圍廣
新關稅涵蓋 60 個經濟體,這些經濟體約占美國貿易總額 99%。其中,已制定打擊強迫勞動法律的國家大多適用 10% 稅率;未制定相關法律的國家則適用 12.5%。根據葛里爾辦公室的聲明,新關稅將於美東時間 24 日零時 01 分生效,與即將到期的全球關稅無縫接軌。
解讀意義:短期衝擊有限
華爾街日報指出,由於新關稅稅率與即將到期的 10% 全球關稅相近,外界普遍預料短期內對經濟的衝擊有限。已適用國家安全關稅的商品如鋼鐵、鋁、汽車及汽車零組件則不適用新關稅;此外,部分食品與農產品進口、肥料及能源產品也將豁免。
產業影響:後續關稅措施恐推升物價
然而,貿易專家警告,未來幾個月還有多項關稅措施規劃推出,可能進一步提高企業及消費者的成本。紐約時報引述批評者指出,美國自身的勞工保護制度也存在不足,川普政府只是把「強迫勞動」當作最方便的理由,藉此重新實施遭最高法院推翻的關稅。
從產業面來看,301 關稅的實施雖然短期內對經濟衝擊有限,但長期而言,若後續關稅措施陸續上路,將進一步推升通脹壓力,對消費者和企業帶來負擔。企業需要提前做好準備,尋找替代供應鏈或調整產品策略。
數據背後的啟示
喬治城大學法學院訪問學人、前拜登政府時期官員哈洛(Peter Harrell)表示,美國對加拿大、歐盟和中國之間的稅率差距不大,「更凸顯美國貿易代表署(USTR)只是把這項強迫勞動調查當藉口,來加徵符合川普自身經濟理論與政策偏好的關稅,跟強迫勞動沒什麼關係。」
此外,美國商務部也在 2 月對等關稅被否決後,啟動對電池、化學品、塑膠,以及電信與電網設備等產業展開新的貿易調查。這些調查依據的是 1962 年貿易擴張法(Trade Expansion Act)第 232 條,即以國安為名的關稅,為川普政府後續加課關稅提供名目。
葛里爾 22 日在國會聽證時表示,無論采取何種法律途徑,川普政府持續推動加徵關稅的意圖均未改變。他強調,「雖然本屆政府所援用的具體法源依據有所調整,但整體貿易策略並未改變。我們仍致力於持續運用關稅工具並啟動貿易談判,以推動美國經濟的重新工業化、保護美國勞工並提升薪資水準,同時縮減我們的貿易逆差。」
面對未來可能的關稅措施,企業和消費者需要提前做好準備,以應對潛在的通脹壓力和成本上升。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由科技新報發布。
常見問題 FAQ
301 關稅是什麼?
301 關稅是根據 1974 年貿易法第 301 條制定的關稅措施,主要針對貿易不公行為,如強迫勞動等。
新的 301 關稅稅率是多少?
新的 301 關稅稅率為 10% 或 12.5%,具體稅率取決於各經濟體是否已制定打擊強迫勞動法律。
哪些商品不受新關稅影響?
已適用國家安全關稅的商品如鋼鐵、鋁、汽車及汽車零組件不受新關稅影響;此外,部分食品與農產品進口、肥料及能源產品也將豁免。
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